橄榄油位居欧盟“欺诈风险最高食品”榜首
根据欧洲议会一个委员会的报告草案,橄榄油、鱼类和有机食品是最容易出现食品造假的产品,该报告还呼吁加重处罚力度。

根据欧洲议会一个委员会的报告草案,橄榄油、鱼类和有机食品是最容易发生食品造假的产品,该报告同时呼吁加重处罚力度。
在欧盟境内从事食品造假利润丰厚,被查获的几率相对较低,且案件数量似乎呈上升趋势。
报告还指出,犯罪组织日益参与食品造假的迹象“更令人担忧”。
这份由环境、公共卫生和食品安全委员会起草的报告题为《食品危机、食品链中的欺诈及其管控》,是历时四个月调查后的成果,目前开放修订至10月28日。该委员会于6月10日在议会宣布了这项提案,此前欧洲刚爆发了马肉丑闻。
基于学术研究、警方记录及行业咨询的欺诈风险清单
该报告的委员会发言人、荷兰议员埃丝特·德·朗格周五表示,报告是在与所有相关方进行磋商后形成的,包括生产商、贸易商、零售商、消费者、科学家、各国主管部门、欧盟委员会以及欧洲刑警组织。
她表示,令她惊讶的是肉类并未位列欺诈风险最高的十大食品之列。在橄榄油、鱼类和有机食品之后,依次是牛奶、谷物、蜂蜜和枫糖浆、咖啡和茶、香料(如藏红花和辣椒粉)、葡萄酒以及某些果汁。
该榜单基于学术研究(1)、警方记录及行业咨询结果。报告草案未说明橄榄油为何位居榜首。
调查结果显示跨境欺诈难以惩处
报告中的其他发现包括:
– 食品欺诈的主要特征包括:1) 违反食品法规和/或误导消费者,2) 系故意为之,3) 出于牟利目的。各类食品欺诈包括掺假、替换、篡改和伪造;
– 当前欧盟法律主要侧重于食品安全,因此食品欺诈大多未被发现,尤其是在不存在公共卫生或食品安全问题的情况下;
– 近期欺诈案例包括:将普通面粉冒充有机面粉、将笼养鸡蛋冒充有机鸡蛋、将道路用盐冒充食用盐、将马肉冒充牛肉,以及在烈酒中使用受甲醇污染的酒精;
– 管辖权问题往往阻碍了对跨欧盟边境经营的欺诈性食品企业经营者的成功起诉;
– 举报人在揭露食品欺诈方面发挥关键作用,亟需获得支持。
呼吁提高罚款额度,加强战略性执法
建议包括:
– 更系统地收集欺诈案件数据;
– 官方监管不仅应关注食品安全问题,还应致力于防范欺诈;
– 从“行政和兽医”管理模式转向执法模式,该模式基于风险评估,并借鉴丹麦食品管理局“突击队”以及意大利宪兵队和财政警察的经验;
– 法律上要求食品经营者有义务报告食品欺诈案件;
– 处罚金额应至少为食品欺诈所谋取经济利益的两倍。
仅关注食品安全只会助长欺诈行为
德·朗格指出,尽管公共卫生是首要考量,但欧盟委员会和欧盟成员国对此的片面关注,导致其他食品欺诈案件未能被及时发现。
她认为,亟需对食品欺诈制定新的定义并采取新的应对策略。
“只有各国与欧盟、政府与行业携手合作,我们才能有效遏制食品欺诈,”她说道。