EU kündigt Maßnahmen zur Sicherung der Düngemittelversorgung und zur Senkung der Kosten an
Zu den Plänen der Kommission gehören der Ausschluss von Düngemittelherstellern von der Erdgasrationierung, finanzielle Hilfen für Landwirte sowie die Liberalisierung des internationalen Düngemittelhandels.
Die Europäische Kommission hat eine Reihe von Maßnahmen angekündigt, um die Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Düngemitteln für Landwirte in der 27-Mitgliedsstaaten-Union sicherzustellen.
Beamte der Kommission machten die durch die Covid-19-Pandemie verursachten Störungen in der Lieferkette sowie die anhaltende Energiekrise der Union für die rekordhohen Düngemittelpreise verantwortlich. Nach ihren Schätzungen sind die Düngemittelpreise seit September 2021 im Vergleich zum Vorjahr um 149 Prozent gestiegen.
Als wichtige Akteure im Lebensmittelsektor können Düngemittelhersteller im Falle einer Rationierung Vorrang für einen kontinuierlichen und ununterbrochenen Zugang zu Erdgas erhalten.
Laut dem Branchenverband Fertilizers Europe produzierte Europa im Jahr 2021 18,3 Millionen Tonnen Nährstoffdünger und verbrauchte 17 Millionen Tonnen. Insgesamt werden in der EU 134 Millionen Hektar landwirtschaftlicher Fläche gedüngt.
Obwohl die EU ein bedeutender globaler Düngemittelproduzent ist, warnte die Kommission, dass sie bei der Herstellung von Düngemitteln auf Importe von Erdgas, Phosphaten und Kaliumkarbonat angewiesen ist.
Siehe auch: Vor der Ernte steigen die Produktionskosten für Olivenöl weiterIm Sommer 2022 stellte die Kommission fest, dass Erdgas 90 Prozent der variablen Produktionskosten von Ammoniak ausmachte, einem Schlüsselbestandteil der Düngemittelproduktion.
Bis August, als die Erdgaspreise in der EU ihren Höchststand erreichten, hatte die Industrie 70 Prozent ihrer Ammoniakproduktion eingestellt. Die Union versuchte, diese Auswirkungen abzumildern, indem sie vorschlug, die Zölle auf Importe von Ammoniak und Harnstoff, einem weiteren Düngemittelbestandteil, zu senken.
Derzeit läuft die Düngemittelproduktion in der EU mit 50 Prozent der Kapazität. Vertreter der Kommission warnten jedoch, dass die Exporte zurückgegangen seien und die Düngemittelpreise weiter stiegen, was Olivenbauern und andere dazu zwinge, schwierige Entscheidungen zu treffen.
„Hohe Düngemittelpreise beeinflussen die Kauf- und Anbaubeschlüsse der Landwirte, was sich wiederum auf die Ernte der nächsten Saison und den Beitrag der EU zur weltweiten Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Lebensmitteln auswirken könnte“, warnte die Kommission in dem Bericht.
Langfristig plant die EU, die hohen Energiepreise durch eine Reduzierung ihrer Importe von russischem Erdgas und eine Verringerung des Einsatzes von Düngemitteln auf Basis fossiler Brennstoffe abzufedern.
Kurzfristig hat die Kommission jedoch eine Reihe von nationalen und internationalen Maßnahmen zur Unterstützung der Landwirte angekündigt.
„Kurzfristig haben wir Maßnahmen skizziert, um die sofortige Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Düngemitteln sicherzustellen“, schrieb Janusz Wojciechowski, EU-Landwirtschaftskommissar, in einem Tweet.
„Als wichtige Akteure im Lebensmittelsektor können Düngemittelhersteller im Falle einer Rationierung Vorrang für einen kontinuierlichen und ununterbrochenen Zugang zu Erdgas erhalten“, fügte er hinzu.
Die Kommission hat zudem ihren befristeten Krisenrahmen angepasst, um Unterstützung für Landwirte und Düngemittelhersteller zu ermöglichen.
„Wir haben zudem die Flexibilität und die Unterstützungsmöglichkeiten für Unternehmen erhöht, die von steigenden Energiekosten betroffen sind, wie beispielsweise Düngemittelhersteller“, sagte Wojciechowski.
Die Kommission wird zudem 450 Millionen Euro aus ihrer Agrarreserve bereitstellen, um die hohen Inputkosten der Landwirte auszugleichen.
Während die Kommission plant, Landwirten dabei zu helfen, das aktuelle Erntejahr zu überstehen, wird die Union auch Anreize für die Produktion von organischen Düngemitteln schaffen und den Markt strenger regulieren, um Preistreiberei zu verhindern.
Auf internationaler Ebene kündigte die Kommission an, sich unter anderem für die Vermeidung von Exportbeschränkungen für Düngemittel und für mehr Transparenz im globalen Düngemittelhandel einzusetzen.
„Die aktuelle Krise ist eine Chance, den Übergang zu einer nachhaltigen Landwirtschaft und einem nachhaltigen Ernährungssystem zu beschleunigen und sich von einer übermäßigen Abhängigkeit von synthetischen Düngemitteln zu lösen, während gleichzeitig eine angemessene und erschwingliche Düngemittelversorgung für Landwirte in der EU und weltweit sichergestellt wird“, so das Fazit des Kommissionsberichts.