Europäisches Parlament lehnt vorgeschlagene Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik ab

Das Europäische Parlament hat den Vorschlag der Europäischen Kommission für eine umfassende Überarbeitung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) abgelehnt, die zwischen 2028 und 2034 gelten sollte.

Mit seiner Haltung will das Parlament den Umfang der Reform begrenzen und das bestehende System der Agrarfinanzierung im Wesentlichen beibehalten.

Die GAP ist ein wesentlicher Bestandteil des EU-Haushalts, leistet entscheidende Unterstützung für die Landwirtschaft und spielt eine wichtige Rolle in der europäischen Landwirtschaft.

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Die Ablehnung erfolgte in Form einer nicht bindenden Entschließung, ein Signal an die Kommission, dass ihr ursprünglicher Vorschlag die Prüfung durch das Parlament nicht bestehen würde.

Die Abgeordneten forderten, dass die GAP-Mittel von anderen Teilen des EU-Haushalts getrennt bleiben. Die Integration der GAP in die Mittel der Kohäsionspolitik war ein Eckpfeiler des Vorschlags der Kommission.

Der in Brüssel vorgeschlagene Plan zielt darauf ab, Mittel für Landwirte mit denen zu bündeln, die der Verringerung sozioökonomischer Ungleichheiten zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen gewidmet sind.

Nach Ansicht der Kommission würde dieser Ansatz die Wirkung beider Politikbereiche verstärken.

Der Hauptstreitpunkt liegt jedoch in der von der Kommission vorgeschlagenen Überarbeitung des Direktzahlungssystems.

Brüssel beabsichtigt, die Höhe der GAP-Mittel, die landwirtschaftliche Betriebe erhalten können, auf der Grundlage ihrer Fläche zu begrenzen, wobei die Höchstgrenze bei 100.000 € pro Landwirt liegt.

Der Vorschlag zielt zudem darauf ab, mehr Mittel an innovative Betriebe, Junglandwirte und Landwirte in benachteiligten Regionen zu lenken.

Ein solcher Ansatz entspricht nicht der Position der Europaabgeordneten, die die Beibehaltung des derzeitigen Direktzahlungssystems gefordert haben.

Gleichzeitig hat das Europäische Parlament eine Aufstockung der GAP-Mittel sowie eine Überarbeitung der Steuer- und Kreditsysteme gefordert, um den Zugang für jüngere Landwirte zu verbessern.

Das Generationsproblem steht im Mittelpunkt der Debatte: 58 Prozent der europäischen Landwirte sind über 55 Jahre alt, während nur neun Prozent der Landwirte unter 40 Jahren GAP-Unterstützung erhalten.

In seiner Ablehnung forderte das Parlament zudem eine Vereinfachung der Bürokratie und einen leichteren Zugang zu GAP-Mitteln.

Das Europäische Parlament fügte hinzu, dass Landwirte nicht gezwungen werden sollten, fortschrittliche, umweltfreundliche Praktiken einzuführen, sondern stattdessen dazu ermutigt werden sollten. 

Die Abgeordneten erklärten, der Schwerpunkt solle auf der Einführung digitaler Technologien, fortschrittlicher Wassermanagementsysteme und der Etablierung von Modellen der Kreislaufwirtschaft liegen.

Unterdessen hat der Rat der Europäischen Union, der sich aus Vertretern der Regierungen aller Mitgliedstaaten zusammensetzt, bereits eine Überarbeitung des Vorschlags mit der Kommission ausgehandelt, die darauf abzielt, die Vereinfachungsmaßnahmen zu verstärken.

Im Gegensatz zum Parlament unterstützt der Rat den Vorschlag der Kommission jedoch uneingeschränkt.

Einige Beobachter kritisierten die Haltung des Parlaments und merkten an, dass es in Zeiten des Klimawandels und wachsender Herausforderungen für den Sektor am Status quo festhalte.

„Wir können weder Kürzungen noch Versuche unterstützen, die GAP zu nationalisieren oder ihre Mittel mit anderen EU-Instrumenten zusammenzulegen“, sagte Carmen Crespo, Europaabgeordnete der Mitte-Rechts-Partei Partido Popular in Spanien und ehemalige Landwirtschaftsministerin von Andalusien.

„Vor allem müssen wir die Direktzahlungen an die Landwirte sichern und garantieren; diese sind das Rückgrat ihres Einkommens und das wirksamste Instrument, um die Ernährungssicherheit und das territoriale Gleichgewicht in ganz Europa zu gewährleisten“, fügte sie hinzu.

Nachdem das Parlament in Straßburg, Frankreich, Stellung bezogen hat, wird nun erwartet, dass die in Brüssel ansässige Kommission eine neue Verhandlungsrunde einleitet. Die derzeitige GAP gilt bis 2027.

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