EU setzt Düngemittelzölle aus, um die Kosten für Landwirte zu senken

Die Europäische Union hat die Zölle auf mehrere in der Landwirtschaft weit verbreitete Stickstoffdünger für ein Jahr ausgesetzt – ein Schritt, der dazu beitragen könnte, die Produktionskosten für einige Olivenbauern zu senken.

Die vom EU-Rat genehmigte Maßnahme umfasst Harnstoff- und Ammoniakprodukte, die üblicherweise in Fertigation-Programmen und umfassenderen Strategien zum Nährstoffmanagement eingesetzt werden.

Gemäß der Verordnung dürfen ausgewählte Stickstoffdünger bis zu bestimmten Mengengrenzen zollfrei in die EU eingeführt werden. Sobald diese Kontingente überschritten werden, gelten wieder die normalen Zölle von 5,5 bis 6,5 Prozent.

Nach Angaben des Rates wurden die Kontingente auf der Grundlage der Einfuhrmengen des Jahres 2024 von Lieferanten mit Meistbegünstigungsstatus berechnet, zuzüglich weiterer 20 Prozent der zuvor aus Russland und Weißrussland importierten Mengen. Beide Länder sind von der neuen Maßnahme ausgenommen.

Die Aussetzung der Zölle folgt auf Jahre starker Schwankungen bei den Düngemittelpreisen, die durch Energiekosten, Versorgungsengpässe und internationale Instabilität verursacht wurden. Der Rat erklärte, die Maßnahme könne die jährlichen Einfuhrzollkosten um etwa 60 Millionen Euro senken.

Für Olivenbauern dürften sich Vorteile jedoch kaum sofort oder gleichmäßig verteilen. Die Düngemittelpreise werden von mehreren Faktoren jenseits der Zölle bestimmt, darunter Transportkosten, Energiepreise, die weltweite Nachfrage und die Margen der Händler.

Stickstoffdünger spielen in vielen modernen Olivenplantagen eine zentrale Rolle. Harnstoff, Ammoniumnitrat und andere stickstoffhaltige Produkte werden häufig in wichtigen Phasen der Vegetationsperiode eingesetzt, darunter zur vegetativen Erholung nach der Ernte, zur Kronenentwicklung und zur Ertragsförderung in ertragreichen Obstgärten.

Aktuelle Forschungen im Olivenanbau konzentrieren sich zunehmend auf Stickstoffmanagement und Strategien zur Präzisionsdüngung, was die wachsende Bedeutung des Nährstoffmanagements in der Olivenproduktion widerspiegelt.

Forscher haben zudem Düngesysteme mit variabler Ausbringungsmenge und Strategien für ein präzises Nährstoffmanagement untersucht, die darauf abzielen, die Effizienz zu steigern und gleichzeitig die Umweltbelastung zu verringern.

Während die meisten Zölle ausgesetzt werden, wird die Volatilität der Düngemittelkosten weiterhin eng mit den Erdgaspreisen verbunden bleiben. Erdgas macht bis zu 80 Prozent der Herstellungskosten von Düngemitteln aus, da es sowohl als Energiequelle als auch als wichtiger Rohstoff bei der Ammoniakproduktion verwendet wird.

Ammoniak bildet die Grundlage der meisten modernen Stickstoffdünger, wodurch die Düngemittelmärkte sehr empfindlich auf Schwankungen der Energiepreise reagieren.

Die Auswirkungen der Zollaussetzung dürften innerhalb des Olivenölsektors erheblich variieren. In traditionellen, regenbewässerten Olivenhainen ist der Düngemitteleinsatz oft weitaus geringer als in intensiven Plantagen. Viele Erzeuger, die diese Haine bewirtschaften, haben in den letzten Jahren aufgrund steigender Produktionskosten und sinkender Rentabilität ihre Betriebsmittel reduziert.

Im Gegensatz dazu sind hochmechanisierte Plantagen tendenziell stärker auf externe Inputs angewiesen, darunter Düngemittel, Bewässerung und energieintensive Bewirtschaftungssysteme. In diesen Fällen könnten selbst moderate Senkungen der Düngemittelkosten messbare wirtschaftliche Auswirkungen haben.

Der europäische Düngemittelmarkt ist seit 2021 von starker Instabilität geprägt, was vor allem auf die steigenden Erdgaspreise sowie auf Störungen im Zusammenhang mit dem russischen Einmarsch in die Ukraine und den allgemeinen geopolitischen Spannungen zurückzuführen ist.

Anfang dieses Jahres schlug die EU einen entgegengesetzten Kurs ein, indem sie Zölle auf russische und belarussische Agrarprodukte und Düngemittel einführte oder ausweitete, um die strategische Abhängigkeit von diesen Lieferanten zu verringern.