Entwicklungsländer verlassen die umstrittene COP29 enttäuscht

Der Klimagipfel in Aserbaidschan ging zu Ende, wobei sich die reichen Länder auf ein Finanzhilfepaket in Höhe von 300 Milliarden Dollar einigten – ein Drittel dessen, was Ökonomen empfohlen hatten.

In einem Jahr, das von Hitzewellen geprägt war, einigten sich die teilnehmenden Staaten auf dem Klimagipfel der Vertragsstaatenkonferenz (COP29) darauf, die Finanzmittel bis 2035 auf 300 Milliarden Dollar (285 Milliarden Euro) jährlich bis 2035 aufzustocken, um klimagefährdete Länder zu unterstützen.

Die Einigung auf der COP29 kam in Aserbaidschans Hauptstadt Baku auf dramatische Weise zustande: Kurz bevor die Gespräche zu scheitern drohten, wurden die Verhandler in einen Raum gezerrt, um dort weitere 33 Stunden über den Zeitplan hinaus zu verhandeln und einen Kompromiss zu erzielen.

Die Finanzmittel der reichen Nationen der Welt für einkommensschwache Länder und kleine Inselstaaten zur Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels und zur Finanzierung ihrer ökologischen Wende belaufen sich derzeit auf 100 (95) Milliarden Dollar pro Jahr.

Siehe auch: Weltpolitiker snobben COP29 und gefährden den Klimaschutz

Die in Baku erzielte Einigung ist die größte in der Geschichte der COP hinsichtlich der Mittelzuweisungen für Entwicklungsländer, wobei sich wohlhabende und einkommensstarke Länder verpflichteten, bei der Mobilisierung der 300 Milliarden US-Dollar „die Führung zu übernehmen“.

China, die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt und größter Umweltverschmutzer, erklärte sich ebenfalls bereit, einen Beitrag zum COP29-Fonds zu leisten.

Dennoch blieb das COP29-Abkommen hinter den Erwartungen der einkommensschwachen Entwicklungsländer zurück, die sich eine jährliche Finanzierung in Höhe von 1,3 (1,2) Billionen Dollar sichern wollten. Der Betrag entspricht der Empfehlung von Ökonomen an die COP29-Teilnehmer, die Klimafinanzierung auf über 1 Billion US-Dollar (950 Milliarden Euro) zu erhöhen.

„Das ist eine lächerliche Summe“, sagte Chandni Raina, ein Mitglied der indischen Delegation, in Bezug auf das 300-Milliarden-Dollar-Paket. „Es tut mir leid, aber wir können das nicht akzeptieren. Wir erwarten von den Industrieländern weitaus ehrgeizigere Ziele.“

Die African Group of Negotiators (AGN), die alle afrikanischen Länder auf dem COP29-Gipfel vertritt, kritisierte die Vereinbarung ebenfalls und bezeichnete die Finanzzusagen der COP29 als „zu wenig, zu spät“.

Auch Vertreter anderer Entwicklungsländer standen der COP29-Finanzierungsvereinbarung skeptisch gegenüber, lehnten das Abkommen jedoch nicht vollständig ab.

„Wir gehen mit einem kleinen Teil der Mittel, die klimagefährdete Länder dringend benötigen“, sagte Tina Stege, die Klimabeauftragte der Marshallinseln, einer Kette von Vulkaninseln und Korallenatollen in Ozeanien. „Es reicht bei weitem nicht aus, aber es ist ein Anfang.“

Simon Stiell, Exekutivsekretär der UN-Klimakonferenz, räumte ein, dass das COP29-Abkommen bei weitem nicht perfekt sei.

„Kein Land hat alles bekommen, was es wollte, und wir verlassen Baku mit einem Berg an Arbeit, der noch vor uns liegt“, sagte er.

Wopke Hoekstra hingegen, der EU-Klimakommissar, versicherte kleineren und einkommensschwachen Ländern, er sei „zuversichtlich, dass wir die 1,3 Billionen Dollar erreichen werden“.

Laut der Financial Times haben die Entwicklungsländer dem Abkommen aufgrund des unsicheren globalen soziopolitischen Umfelds schließlich zugestimmt.

„Befürchtungen hinsichtlich angespannter Haushalte weltweit und die Wahl von Donald Trump … veranlassten die Entwicklungsländer dazu, das leicht verbesserte Paket zu akzeptieren“, schrieb die britische Zeitung.

Neben der Aufstockung der Klimafinanzierung einigten sich die Teilnehmerländer der COP29 darauf, ein globales System für den Handel mit Emissionszertifikaten einzuführen.

Das Handelssystem wird es großen Umweltverschmutzern ermöglichen, Emissionszertifikate (ein Zertifikat entspricht einer Tonne Treibhausgase) aus Dekarbonisierungsprojekten in Entwicklungsländern zu kaufen, wie zum Beispiel Projekten für erneuerbare Energien und zum Schutz des Regenwaldes, und die Reduzierung der CO2-Emissionen in der Atmosphäre auf ihre Klimaziele anzurechnen.

Auch die COP29 konnte keinen klaren Plan vorlegen, wie die Länder die auf der COP28 im vergangenen Jahr erzielte wegweisende Vereinbarung umsetzen wollen, bei der Energieerzeugung vom Einsatz fossiler Brennstoffe abzurücken und ihre erneuerbaren Energiequellen auszubauen.

Die COP30, die nächste globale Klimakonferenz der Vereinten Nationen, wird im November 2025 in der brasilianischen Stadt Belém im Amazonas-Regenwald stattfinden.