Des documents révèlent l'exclusion d'un représentant israélien lors d'une réunion du Conseil de l'olivier
Les documents examinés par Olive Oil Times dressent une chronologie détaillée des événements qui se sont déroulés le jour d'une réunion cruciale du Conseil des membres. Le COI nie avoir délibérément empêché le représentant israélien d'y assister.
C'est à 8 h 15, lorsqu'il est arrivé dans la salle de conférence de l'hôtel où devait se tenir la 109e session du Conseil des membres
du Conseil oléicole international (COI), qu'Ignazio Castellucci s'est rendu compte pour la première fois que quelque chose clochait.
Voir aussi : Israël accuse le COI de bloquer l’accès à une réunion cruciale, selon
des sources
Après avoir rapidement balayé la salle du regard, il a remarqué qu’il n’y avait pas de drapeau israélien. Cela était très inhabituel, car une lettre d’Adi Naali, chef de la délégation israélienne auprès du COI, avait été envoyée au Secrétariat exécutif la veille, confirmant la nomination de Castellucci en tant que mandataire. La réunion biannuelle devait débuter vers 10 h 30.
Castellucci, avocat italien et professeur associé à l’université de Teramo, avait été chargé par Naali d’assister à la réunion, ce dernier étant dans l’impossibilité de le faire. La réunion se tenait à Marrakech, au Maroc, pays qui n’entretient pas de relations diplomatiques officielles avec Israël et ne reconnaît pas ce pays comme un État souverain. En conséquence, Naali a déclaré qu’il n’avait pas pu obtenir de visa.
« Cher ministre, chers Messieurs, je me trouve devant la salle de réunion et le personnel de sécurité ne me laisse pas entrer. Je leur ai montré l’e-mail de l’ambassade et la lettre jointe, en vain.
» –
Les événements suivants ont été reconstitués à partir de documents examinés par Olive Oil Times et corroborés lors d’entretiens. Dans une déclaration faite à Olive Oil Times, le COI n’a ni confirmé ni infirmé le récit des événements détaillés ici.
Un porte-parole de l’organisation a déclaré que le Secrétariat exécutif « regrette ce contretemps, qui a empêché Israël de participer » et prévoit d’enquêter sur les allégations de Naali avant de présenter un rapport officiel au Conseil des membres.
Ne voyant pas le drapeau israélien dans la salle de conférence, M. Castellucci s’est rendu à 8 h 30 dans la salle de travail du Secrétariat exécutif, où la commission des accréditations du COI siégeait également. Après avoir attendu d’être reçu pendant 22 minutes, un avocat du COI s’est finalement approché de lui et l’a informé que sa nomination n’était pas valide et qu’il ne pourrait donc pas assister à la réunion.
Voir aussi : Actualités du CIO« Une lettre du Dr Adi Naali informant de la nomination de M. Ignazio Castellucci pour la 109e session, envoyée depuis une adresse e-mail personnelle… a été reçue par le Secrétariat exécutif. Cette communication n’était pas signée par une autorité d’accréditation compétente d’Israël (ministère de l’Agriculture et du Développement rural) », indique un rapport du comité des accréditations du COI, obtenu par Olive Oil Times.
« Ce comité ne peut considérer [M. Naali] comme accrédité pour cette session, car il n’a pas été désigné par l’autorité compétente d’Israël », poursuit le rapport. « De plus, le Dr Naali ne peut accréditer une autre personne en tant que chef de délégation, car il n’est pas lui-même accrédité par Israël pour la session en cours. »
M. Naali conteste cette affirmation, affirmant qu’il est le chef accrédité de la délégation israélienne depuis huit ans et précisant qu’il avait déjà autorisé le délégué turc à agir en tant que représentant d’Israël lors d’une réunion du COI en 2013.
M. Naali avait utilisé la même adresse e-mail en 2013 pour en informer le Secrétariat exécutif, et le délégué turc avait pu y assister au nom d’Israël sans que cela ne pose le moindre problème.
« C’est une procédure courante pour les membres du COI : si vous ne pouvez pas assister à la réunion, vous essayez d’autoriser quelqu’un d’autre à le faire », a déclaré M. Naali à Olive Oil Times.
Normalement, un membre de l’ambassade se rendrait à la réunion, mais comme il n’y a pas d’ambassade d’Israël au Maroc, M. Naali a dû demander à quelqu’un d’autre. Il a contacté le représentant de l’Union européenne, mais celui-ci représentait déjà le Monténégro lors de la réunion. Plusieurs autres pays membres du COI n’étaient pas non plus certains de pouvoir représenter Israël.
« J’ai donc opté pour l’autre solution, qui consiste à désigner un autre professionnel pour y assister en tant que délégué d’Israël, ce que j’ai fait », a déclaré M. Naali.
Dans sa déclaration à Olive Oil Times, le COI a indiqué qu’une réunion du Conseil des membres s’était tenue au Maroc en 2012 et que le représentant israélien de cette année-là, Shimon Lavee, avait pu y assister. Le COI a également précisé qu’il disposait d’un ensemble de règles très strictes « concernant la participation et la délégation de pouvoirs ».
À 9 h 06, M. Castellucci a appelé M. Naali pour l’informer qu’il avait été empêché d’assister à la réunion en raison de l’absence d’accréditation en bonne et due forme délivrée par le ministère israélien de l’Agriculture et du Développement rural.
À 9 h 37, Naali avait transmis au Secrétariat exécutif un courriel rédigé sur papier à en-tête officiel du gouvernement par Yakov Poleg, directeur du département des relations extérieures au ministère de l’Agriculture et du Développement rural, indiquant que Castellucci remplacerait Naali.
Cet e-mail avait également été envoyé directement par Poleg au Secrétariat exécutif la veille et n’avait reçu aucune réponse.
« Cher Monsieur Abdellatif Ghedira [directeur exécutif du COI], veuillez noter que le Dr Adi Naali, directeur du département de l’olivier au sein du Conseil des plantes d’Israël, est le chef de la délégation israélienne, mais comme il ne pourra pas se rendre à Marrakech, notre représentant et délégué… est M. Ignazio Castellucci », écrivait M. Poleg dans son courriel.
Une fois que Castellucci eut été informé que l’e-mail de Poleg avait été transmis au Secrétariat exécutif, il retourna dans la salle où siégeait la commission des accréditations pour signaler aux responsables qu’un e-mail de Poleg était arrivé. Les responsables de l’IOC l’informèrent une nouvelle fois qu’il ne pourrait pas assister à la réunion.
Vers 10 h 30, les représentants de la commission des accréditations ont quitté le bureau où ils travaillaient et sont entrés dans la salle de conférence. M. Castellucci a tenté de les suivre, mais on lui a répondu qu’il ne disposait pas de l’accréditation requise pour y assister et il a dû rebrousser chemin.
À 10 h 33, l’avocat du Secrétariat exécutif est sorti de la salle de conférence et a informé Castellucci qu’il ne pourrait pas y assister. La réunion a commencé à 10 h 34.
Castellucci a alors appelé et envoyé un e-mail à Naali, lui indiquant que la réunion avait commencé et qu’il n’avait pas été autorisé à y entrer. Naali a alors contacté l’ambassade d’Israël à Madrid et, à 10 h 53, l’ambassade a envoyé un e-mail au CIO accompagné d’une nouvelle lettre autorisant Castellucci à agir en tant que mandataire d’Israël.
À 11 h 04, Castellucci a de nouveau tenté d’entrer dans la salle de réunion, mais on lui a une nouvelle fois signifié qu’il ne disposait pas de l’accréditation requise. Il a alors rédigé un e-mail à l’intention de toutes les personnes mentionnées dans l’e-mail précédent de l’ambassade d’Israël (dont il avait reçu une copie) :
Il est de pratique courante pour les membres du CIO que, si vous ne pouvez pas assister à la réunion, vous essayiez d’autoriser quelqu’un d’autre à le faire. –
« Cher ministre, chers Messieurs », a-t-il écrit. « Je me trouve à l’extérieur de la salle de réunion et le personnel de sécurité ne me laisse pas entrer. Je leur ai montré l’e-mail de l’ambassade et la lettre jointe, en vain. »
On ignore toujours si le personnel de sécurité auquel Castellucci fait référence dans son e-mail était employé par le CIO ou par le gouvernement marocain.
À 11 h 12, Castellucci a repéré deux membres du personnel du CIO et leur a demandé d’essayer d’imprimer l’e-mail de Poleg. Les deux membres du personnel ont répondu qu’ils allaient essayer et se sont rendus dans une autre partie de l’hôtel.
Dix-sept minutes plus tard, les deux membres du personnel sont revenus et ont informé Castellucci qu’ils n’avaient pas pu imprimer la lettre. Ils sont retournés à la réunion et ont dit qu’ils demanderaient à l’avocat du CIO de sortir pour consulter les e-mails sur le téléphone de Castellucci. L’avocat n’est pas sorti.
À 11 h 41, l’un des membres du personnel du CIO est sorti de la réunion et a remis à Castellucci l’e-mail de Poleg imprimé ainsi que l’autorisation de l’ambassade. Castellucci s’est adressé au personnel de sécurité et leur a demandé de transmettre les documents à l’avocat. Un membre du personnel a accepté de le faire, mais est revenu peu après pour l’informer que l’avocat n’était pas en mesure de lire les documents pour le moment.
Castellucci a alors rédigé un deuxième e-mail à l'intention de tous les destinataires de son e-mail précédent.
« Je viens de demander à l’une des personnes à la porte d’entrer et d’apporter des copies de l’e-mail de l’ambassade et de la lettre jointe à l’avocat du CIO à l’intérieur de la salle, mais il semble qu’il ait refusé de les lire, prétextant qu’il était “trop occupé” », a écrit Castellucci.
À 11 h 50, la réunion du Conseil des membres a été suspendue pour une pause-café. Castellucci s’est approché du personnel à l’entrée et a demandé s’ils pouvaient apporter les documents à l’avocat dès maintenant. Ils ont refusé et ont répondu que lorsque celui-ci sortirait, Castellucci pourrait les lui remettre lui-même.
À 11 h 58, l’avocat n’était toujours pas sorti et Castellucci s’est adressé à une membre du bureau d’assistance du CIO pour lui demander de remettre les documents à l’avocat. Elle a répondu qu’elle n’était pas autorisée à le faire.
Deux minutes plus tard, l’avocat est sorti de la salle et s’est dirigé dans la direction opposée à celle de Castellucci. Ce dernier a tenté d’attirer l’attention de l’avocat, mais sans succès.
À 12 h 20, Castellucci a aperçu Miguel Garcia Navarro, le chef de la délégation de l’Union européenne, et lui a demandé de l’aider. Garcia Navarro a répondu qu’il n’était pas en mesure d’aider Castellucci et est retourné à la réunion.
Israël est un pays fondateur qui a toujours participé aux activités de l’organisation et le Dr Naali, qui représente officiellement son pays au CIO depuis 2012, est un membre très actif qui a toujours enrichi les réunions du Conseil grâce à ses connaissances approfondies dans ce domaine.
À ce stade, Castellucci a quitté l’hôtel après avoir tenté d’accéder à la réunion pendant les quatre dernières heures.
Au cours de la réunion, Ghedira, le directeur adjoint Jaime Lillo et Mustafa Sepetçi, directeur des unités techniques, économiques et promotionnelles du CIO, ont tous été réélus pour un mandat de quatre ans.
Selon Naali, ces trois postes sont généralement pourvus par consensus et, bien qu’il n’ait pas déclaré qu’Israël aurait bloqué l’une de ces nominations, il a souligné qu’il estimait qu’Israël aurait dû participer à la discussion.
« Je pense qu’une question de cette importance devait être discutée en détail lors de la session sans exclure certains des pays membres », a déclaré Naali. « Nous pourrions débattre de ces questions pendant très longtemps, mais nous parvenons généralement à un consensus. »
Vendredi, M. Naali a adressé une lettre au CIO pour faire part de son mécontentement. Il a déclaré qu’en raison de l’exclusion d’Israël, le pays ne considérerait aucune des décisions prises lors de la réunion comme légitimes.
« Il est clair que cette manœuvre visant à bloquer l’entrée du délégué israélien, à faire des déclarations erronées et à omettre des documents au Conseil avait pour objectif d’empêcher la participation d’Israël à la réunion », a écrit M. Naali.
« Compte tenu de ces circonstances, Israël ne considère pas le renouvellement des hauts dirigeants du COI comme légitime et ne fait pas confiance à sa gestion pour l’avenir », a-t-il ajouté.
Le porte-parole du COI a nié que le délégué d’Israël ait été intentionnellement exclu de l’événement et a salué M. Naali pour ses contributions au secteur international de l’huile d’olive.
« Israël est un pays fondateur qui a toujours participé aux activités de l’organisation et le Dr Naali, qui représente officiellement son pays au sein du COI depuis 2012, est un membre très actif qui a toujours enrichi les réunions du Conseil grâce à ses connaissances approfondies dans ce domaine », a déclaré le porte-parole.
Le rapport de l’enquête menée par le COI sur cette affaire est attendu le mois prochain.