Les États-Unis s'apprêtent à se retirer du traité des Nations unies sur le climat

Les États-Unis ont officiellement annoncé leur intention de se retirer de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le principal traité mondial sur le climat et le cadre sur lequel reposent des accords tels que le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris.

Cette décision a été officialisée dans une directive présidentielle publiée par la Maison Blanche, invoquant des préoccupations d'intérêt national.

Cette mesure fait suite à une série de retraits des États-Unis d’institutions internationales, notamment l’Organisation mondiale de la santé et l’UNESCO, l’agence des Nations unies chargée de la culture et de l’éducation.

L'administration Trump a également déclaré que le pays se retirerait de 65 autres organisations des Nations unies et multilatérales, dont le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, l'organe scientifique qui fournit aux gouvernements des recherches et des évaluations pour éclairer les politiques en matière de changement climatique.

Créée en 1992, la CCNUCC a établi le cadre juridique des négociations mondiales visant à lutter contre le changement climatique.

Ses sommets annuels de la Conférence des Parties, connus sous le nom de COP, constituent la principale instance décisionnelle, réunissant des représentants de presque tous les pays pour négocier des réductions d’émissions et des stratégies d’atténuation du changement climatique.

L’administration a également con­fir­mé que les États-Unis se retireraient du Fonds vert pour le climat, le principal me­can­isme de finan­cement inter­na­tional qui souti­ent les effor­ts d’adap­ta­tion au climat et de résilience dans les pays en dével­loppement.

« Notre pays ne financera plus d’organisations radicales telles que le FVC, dont les objectifs vont à l’encontre du fait qu’une énergie abordable et fiable est fondamentale pour la croissance économique et la réduction de la pauvreté », a déclaré le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent.

Les États-Unis ont versé environ 2 milliards de dollars à ce fonds au cours de la dernière décennie.

Cette annonce a provoqué une onde de choc dans les milieux diplomatiques et environnementaux aux États-Unis et dans le monde entier.

NBC News a rapporté que le retrait de la CCNUCC et des organes connexes de l’ONU exclurait de fait les États-Unis des négociations internationales sur le climat, isolant le pays des efforts collectifs visant à ralentir le réchauffement climatique.

Manish Bapna, président du Natural Resources Defense Council, a qualifié cette décision d’« erreur évitable » qui pourrait permettre à d’autres nations de mener la transition mondiale vers les énergies propres.

« Il est non seulement contre-productif de laisser d’autres pays définir les règles mondiales de la transition inévitable vers les énergies propres, mais aussi de renoncer à des milliers de milliards de dollars d’investissements, d’emplois, de réduction des coûts énergétiques et de nouveaux marchés pour les technologies propres américaines », a déclaré M. Bapna.

En Europe, le commissaire au climat Wopke Hoekstra a écrit sur X que la CCNUCC sous-tend l’action mondiale en faveur du climat, qualifiant de « regrettable et malheureuse » la décision de la première économie mondiale et du deuxième plus grand émetteur de s’en retirer.

À la fin du mois, les États-Unis devraient se retirer officiellement de l’Accord de Paris sur le climat pour la deuxième fois. Le pays s’était d’abord retiré de l’accord en 2019, puis y avait réintégré en 2020 sous la présidence de Joseph R. Biden Jr.

L’Accord de Paris vise à limiter le réchauffement climatique à 2 °C, et de préférence à 1,5 °C, par rapport aux niveaux préindustriels — des objectifs qui, selon le secrétaire général des Nations unies, sont déjà en passe d’être manqués.

Les scientifiques avertissent depuis longtemps que la hausse des températures mondiales intensifie les phénomènes météorologiques extrêmes à l’échelle mondiale, des données récentes confirmant des vagues de chaleur record dans de nombreuses régions.

L’Organisation météorologique mondiale a également signalé que les émissions mondiales de dioxyde de carbone ont atteint des niveaux records en 2024, ce qui aggrave encore les inquiétudes concernant l’accélération du changement climatique.

En tant que l’un des plus grands émetteurs mondiaux, les États-Unis ont historiquement joué un rôle central dans les efforts visant à freiner le réchauffement climatique. Sous la présidence de Donald J. Trump, cependant, l’administration a réorienté ses priorités énergétiques, privilégiant les combustibles fossiles au détriment des sources renouvelables.

Si ce retrait se concrétise, les États-Unis deviendraient le premier pays à se retirer officiellement de la CCNUCC.

Le processus devrait prendre environ un an. Toute décision future de réintégrer le traité nécessiterait une ratification à la majorité des deux tiers au Sénat américain.