स्पेनिश जैतून पर अमेरिकी शुल्कों को यूरोप ने चुनौती दी
यूरोपीय संघ ने विश्व व्यापार संगठन में शिकायत दर्ज कराई है, लेकिन कम कर्मचारियों वाली इस व्यापार संस्था के पास काम का भारी बकाया है। स्पेनिश जैतून उत्पादकों को दिसंबर 2019 की नियत समयसीमा के करीब आने के साथ एक अनिश्चित भविष्य का सामना करना पड़ रहा है।
यूरोपीय संघ संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा स्पेनिश जैतून आयात पर लगाए गए शुल्कों के खिलाफ विश्व व्यापार संगठन से न्यायनिर्णयन की मांग करके कानूनी कार्रवाई कर रहा है।
हम यूरोपीय आयोग के इस निर्णय का बड़ी रुचि से स्वागत करते हैं। अमेरिका में स्पेनिश जैतून पर लगाए गए शुल्क न्यायसंगत नहीं हैं और ये विश्व व्यापार संगठन के नियमों के खिलाफ हैं।
अमेरिकी वाणिज्य विभाग (DOC) ने पिछले जुलाई में स्पेनिश जैतून पर 16.88 से 25.50 प्रतिशत तक के एंटी-डंपिंग शुल्क और 7.52 से 27.02 प्रतिशत तक के एंटी-सब्सिडी शुल्क लगाए थे।
यह भी देखें: जैतून के तेल का आयात और निर्यात"स्पेन से आने वाली काली जैतून पर संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगाए गए शुल्क अनुचित, अनावश्यक हैं और विश्व व्यापार संगठन के नियमों के खिलाफ जाते हैं," व्यापार के लिए यूरोपीय आयुक्त सेसिलिया माल्मस्ट्रॉम ने एक ट्वीट में कहा। "कल, हम इस मामले को WTO विवाद निपटान प्रणाली में ले जा रहे हैं, और अमेरिका के साथ परामर्श का अनुरोध कर रहे हैं।"
आयोग की ओर से, हमने पहले ही कई मौकों पर अपने अमेरिकी समकक्षों के समक्ष यह मामला उठाया है। स्पेनिश अधिकारियों के साथ मिलकर, हम यूरोपीय संघ के उत्पादकों के हितों की दृढ़ता से रक्षा करना जारी रखेंगे। 2/2
— सेसिलिया माल्मस्ट्रॉम (@MalmstromEU) 28 जनवरी 2019
WTO के नियमों के तहत, दोनों पक्षों के पास अब विवाद को सुलझाने के लिए 60 दिनों से भी कम समय है। यदि उस अवधि के बाद भी दोनों पक्ष किसी समझौते पर नहीं पहुंच पाते हैं, तो ई.यू. WTO से इस मामले पर फैसला करने के लिए कह सकता है।
मालमस्ट्रॉम ने कहा कि यूरोपीय संघ ने अमेरिकी व्यापार अधिकारियों के साथ इस विषय को बार-बार उठाया है, लेकिन कोई समझौता नहीं हो सका।
उन्होंने कहा, "आयोग की ओर से, हमने इस मामले को पहले ही कई मौकों पर अपने अमेरिकी समकक्षों के समक्ष उठाया है।" "स्पेनिश अधिकारियों के साथ मिलकर, हम यूरोपीय संघ के उत्पादकों के हितों का पुरजोर बचाव करना जारी रखेंगे।"
स्पेन के कृषि, मत्स्य पालन और खाद्य मंत्री लुइस प्लानास ने यूरोपीय आयोग के साथ ब्रसेल्स में एक बैठक के बाद इस कदम का स्वागत किया।
उन्होंने एक ट्वीट में कहा, "यह अच्छी खबर है। यूरोपीय आयोग टेबल ऑलिव्स पर हो रहे अन्यायपूर्ण व्यापार प्रतिबंधों को WTO में ले जा रहा है। यह क्षेत्र इसके हकदार है। उन्हें मेरा पूरा समर्थन है।"
अमेरिका ने पिछले साल स्पेन से लगभग 70 मिलियन डॉलर के टेबल ऑलिव्स का आयात किया था।
यह टैरिफ दो कैलिफ़ोर्निया कंपनियों द्वारा अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) के पास एंटी-डंपिंग शिकायत दर्ज करने के बाद लगाया गया। यह निष्कर्ष डीओसी (DOC) की एक जांच के निष्कर्षों के साथ मेल खाता है, जिसमें कहा गया था कि स्पेनिश जैतून उत्पादकों को यूरोपीय सामान्य कृषि नीति (सीएपी) से अनुचित लाभ हुआ, जो किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
न तो डीओसी और न ही आईटीसी ने डब्ल्यूटीओ में शिकायत दर्ज करने के ई.यू. के फैसले पर कोई टिप्पणी की है। हालांकि, जब जुलाई में टैरिफ की पहली बार घोषणा की गई थी, तो आईटीसी की एक प्रवक्ता ने कहा था कि दोनों विभागों ने यह निर्धारित किया था कि अमेरिकी-उगाए जैतून की तुलना में स्पेनिश जैतून को "भौतिक लाभ" था, और इसी कारण टैरिफ लागू किए गए थे।
स्पेनिश ऑलिव एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन के अनुसार, अगस्त 2018 में टैरिफ को औपचारिक रूप से लागू किए जाने के महज दो महीने बाद ही टेबल ऑलिव का निर्यात 72 प्रतिशत तक गिर गया था।
ब्रुसेल्स में स्पेनिश किसान संघ (ASAJA) का प्रतिनिधित्व करने वाले जोस मारिया कास्तिला बारो ने फोर्ब्स को बताया कि सीएपी (CAP) डब्ल्यूटीओ (WTO) के नियमों के अनुरूप है।
उन्होंने कहा, "हम यूरोपीय आयोग के फैसले का बड़ी रुचि से स्वागत करते हैं।" "अमेरिका में स्पेनिश जैतून पर लगाए गए टैरिफ उचित नहीं हैं और वे WTO के नियमों के खिलाफ हैं।"
जैसे ही जैतून उत्पादक और निर्यातक उत्सुकता से WTO के फैसले का इंतजार कर रहे हैं, यूरोपीय आयोग ने उन लोगों के लिए कुल €2.5 मिलियन ($2.85 मिलियन) का अनुदान घोषित किया है जो इन शुल्कों से प्रभावित हुए हैं, ताकि वे "वैकल्पिक बाजार खोज सकें।"
कास्टिला बारो इस समर्थन से खुश हैं और इस बात को लेकर भी आशावादी हैं कि ई.यू. यह मामला जीत जाएगा, लेकिन जैसा कि कई व्यापार विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है, यह इतना आसान नहीं हो सकता है।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड जे ट्रम्प का प्रशासन मूल रूप से WTO के विचार का विरोध करता है और, परिणामस्वरूप, उसने संगठन के सात अपील न्यायाधीशों में से चार की पुनर्नियुक्ति को पहले ही रोक दिया है।
केवल तीन न्यायाधीश बचे हैं - जो मामलों का फैसला करने के लिए संगठन को आवश्यक न्यूनतम संख्या है - और पहले से ही पिछड़ चुकी अपील प्रक्रिया धीमी गति से चल रही है।
दो और न्यायाधीशों का कार्यकाल भी दिसंबर 2019 में समाप्त होने वाला है, और चूंकि अमेरिका से उन पदों के लिए नामांकनों को भी रोकने की उम्मीद है, विशेषज्ञों का अनुमान है कि स्पेनिश जैतून उत्पादकों के पास निकट भविष्य के लिए कोई समाधान नहीं बचेगा और उन्हें भारी शुल्क का सामना करना पड़ेगा।