ई.यू. ने 2040 का जलवायु लक्ष्य अपनाया

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने हरितगृह गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए एक सख्त समयसीमा के लिए प्रतिबद्धता जताई है। यूरोपीय संघ परिषद के मतदान के बाद, ब्लॉक के जलवायु नियम में एक संशोधन अब सभी 27 सदस्य देशों पर लागू हो गया है, जिसमें 1990 के स्तर की तुलना में 2040 तक उत्सर्जन को 90 प्रतिशत तक कम करने की आवश्यकता है।

यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी के अनुसार, 1990 में उत्सर्जन कुल मिलाकर लगभग 4,726 मिलियन टन CO2-समतुल्य था, यह एक ऐसा पैमाना है जो विभिन्न हरितगृह गैसों के ऊष्मा प्रभाव की तुलना कार्बन डाइऑक्साइड के सापेक्ष करता है, जो सबसे प्रचलित है।

तुलना के लिए, सेंटर फॉर क्लाइमेट एंड एनर्जी सॉल्यूशंस का अनुमान है कि 1990 में अमेरिका का उत्सर्जन लगभग 6,140 मिलियन टन CO2-समतुल्य था, जो उस समय चीन के उत्पादन से लगभग दोगुना और भारत के उत्पादन से पांच गुना से भी अधिक था।

1990 के बाद से, योजना में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, यूरोपीय संघ का उत्सर्जन 2025 तक घटकर लगभग 3,000 मिलियन टन रह गया है। तुलनात्मक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका में वार्षिक उत्सर्जन 5,000 से 6,000 मिलियन टन, चीन में 13,000 से 14,000 मिलियन टन और भारत में 3,400 मिलियन टन अनुमानित था। यदि इसे पूरी तरह से लागू किया जाता है, तो नया ई.यू. लक्ष्य 2040 तक इस समूह के उत्सर्जन को लगभग 470–480 मिलियन टन CO2-समतुल्य तक कम कर देगा।

2040 का लक्ष्य 2030 के लिए 55 प्रतिशत कटौती के लक्ष्य और 2050 के लिए निर्धारित नेट-शून्य लक्ष्य के बीच एक मध्यवर्ती कदम के रूप में है।

समझौते के तहत, 2040 के लक्ष्य तक पहुंचने के लिए आवश्यक उत्सर्जन कटौती का अधिकांश हिस्सा यूरोपीय संघ के भीतर ही करना होगा। 90 प्रतिशत कटौती में से कम से कम 85 प्रतिशत हिस्सा अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों, जिनमें ऊर्जा, उद्योग, परिवहन और भवन शामिल हैं, में घरेलू कटौती से आना चाहिए। कृषि और भूमि उपयोग को भी हस्तक्षेप के लिए प्रमुख क्षेत्रों के रूप में पहचाना गया है।

इस निर्णय के सबसे विवादास्पद तत्वों में से एक, और लंबे समय से चली आ रही बहस का विषय, अंतर्राष्ट्रीय कार्बन क्रेडिट्स के लिए अनुमत सीमित भूमिका है। कुल कटौती के पांच प्रतिशत अंक तक यूरोपीय संघ के बाहर के भागीदार देशों में प्रमाणित उत्सर्जन-कटौती या कार्बन-अपसर्जन परियोजनाओं से उत्पन्न उच्च-गुणवत्ता वाले क्रेडिट खरीदकर हासिल किए जा सकते हैं।

कार्बन क्रेडिट एक व्यापार योग्य प्रमाणपत्र है जो एक मीट्रिक टन CO2-समतुल्य के उत्सर्जन में कमी या हटाने का प्रतिनिधित्व करता है। ये क्रेडिट उन परियोजनाओं से उत्पन्न होते हैं जो उत्सर्जन से बचती हैं या कार्बन को कैप्चर करती हैं, जैसे कि नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्र, वन संरक्षण या मृदा कार्बन संचयन। सरकारें और कंपनियाँ उन क्रेडिट्स को खरीद सकती हैं और उन्हें अपने जलवायु लक्ष्यों की दिशा में गिन सकती हैं।

कृषि में, यह बहस उन फसलों और परिदृश्यों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है जो मिट्टी और वनस्पति में कार्बन संग्रहीत कर सकते हैं।

कुछ पहलों ने जैतून के तेल के क्षेत्र में कार्बन क्रेडिट बाजार शुरू किए हैं, जबकि अंतर्राष्ट्रीय जैतून परिषद सतत भूमि प्रबंधन को पुरस्कृत करने के लिए एक विशेष परियोजना पर काम कर रही है। ऐसे बाजारों के लिए जैतून के बागों को कार्बन सिंक के रूप में उपयोग करने की संभावना पर भी शोध जारी है।

कृषि और कार्बन सिंक के रूप में मिट्टी के उपयोग के लिए, यूरोपीय संघ एक कार्बन फार्मिंग ढांचा विकसित कर रहा है। इससे ऐसी कृषि प्रथाओं की पहचान करने की उम्मीद है जो मिट्टी और वनस्पति की CO2 अवशोषण क्षमता को बढ़ाती हैं, जिसमें जैतून के बागों का प्रबंधन भी शामिल है। इन प्रथाओं से यह निर्धारित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की उम्मीद है कि कौन सी कृषि गतिविधियाँ प्रमाणित कार्बन क्रेडिट उत्पन्न कर सकती हैं।

बहस का एक हिस्सा वैज्ञानिक शोध से उत्पन्न होता है जो इस बात पर सवाल उठाता है कि क्या कई ऑफसेट परियोजनाएं वास्तव में उन उत्सर्जन कटौती को पूरा करती हैं जिनका वे दावा करती हैं।

एक बार-बार उठने वाला मुद्दा "अतिरिक्तता" है, यह सिद्धांत कि किसी परियोजना को तब ही क्रेडिट उत्पन्न करना चाहिए जब उत्सर्जन में कमी अन्यथा नहीं होती। चूंकि आधारभूत परिदृश्य काल्पनिक है, शोधकर्ताओं का कहना है कि यह सत्यापित करना अक्सर मुश्किल होता है कि कोई परियोजना वास्तविक अतिरिक्त जलवायु लाभ उत्पन्न करती है या नहीं, जिससे टाली गई उत्सर्जन के बढ़ा-चढ़ाकर आकलन की गुंजाइश रह जाती है।

कई अनुभवजन्य अध्ययनों ने ऑफसेट बाजार की समग्र प्रभावशीलता पर भी संदेह उठाए हैं। कॉर्पोरेट कार्बन क्रेडिट खरीद के एक विश्लेषण में पाया गया कि कंपनियों द्वारा उपयोग किए गए 87 प्रतिशत ऑफ़सेट्स में वास्तविक और अतिरिक्त उत्सर्जन कटौती प्रदान करने में विफल रहने का उच्च जोखिम था।

अन्य शोधों ने विशिष्ट प्रकार की परियोजनाओं के लिए समान निष्कर्ष निकाले हैं। वानिकी और भूमि-उपयोग मुआवजों की जांच करने वाले अकादमिक अध्ययनों में पाया गया है कि क्रेडिट का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही मापनीय उत्सर्जन कटौती के अनुरूप है, कुछ विश्लेषणों में यह अनुमान लगाया गया है कि जारी किए गए क्रेडिट्स में से 16 प्रतिशत से भी कम वास्तविक जलवायु लाभ प्रदान करते हैं।

इन चिंताओं के कारण, वैज्ञानिक और नीति विश्लेषक तेजी से यह तर्क दे रहे हैं कि जलवायु नीति में कार्बन क्रेडिट्स की केवल एक सीमित भूमिका होनी चाहिए, और ग्रीनहाउस गैसों को कम करने का सबसे विश्वसनीय मार्ग गहरे घरेलू उत्सर्जन में कटौती ही है।

"यूरोपीय संघ जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक लड़ाई का नेतृत्व करने के लिए प्रतिबद्ध है, साथ ही अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता की रक्षा करते हुए यह सुनिश्चित करेगा कि कोई भी पीछे न छूट जाए। आज ऐतिहासिक 2040 जलवायु लक्ष्य को अपनाने से उद्योग, नागरिकों और निवेशकों को आने वाले दशक में स्वच्छ संक्रमण के लिए आवश्यक आश्वासन मिलेगा," मारिया पनायोतू ने कहा, साइप्रस के कृषि, ग्रामीण विकास और पर्यावरण मंत्री, जिनका देश वर्तमान में यूरोपीय संघ की परिषद की रोटेटिंग अध्यक्षता संभाल रहा है।