स्पेन ने जैतून तेल क्षेत्र के लिए विस्तारित धोखाधड़ी-रोधी नियंत्रणों की घोषणा की

इस साल से, स्पेन की जैतून तेल और पोमास उत्पादों की पूरी श्रृंखला में नए आधिकारिक नियंत्रण और धोखाधड़ी-रोधी जांच लागू की जाएँगी, जिनमें से अधिकांश उपाय 2026 में प्रभावी होंगे।

इस पहल का उद्देश्य घरेलू और अंतरराष्ट्रीय उपभोक्ताओं को आश्वस्त करना, धोखाधड़ी पर अंकुश लगाना और स्पेन के प्रमुख कृषि उत्पाद की प्रतिष्ठा की रक्षा करना है।

ये नए उपाय कृषि, खाद्य और मत्स्य पालन मंत्रालय (MAPA) द्वारा घोषित किए गए थे, जो हाल के महीनों में स्पेनिश जैतून तेल क्षेत्र द्वारा सरकार को प्रस्तुत एक व्यापक प्रस्ताव के बाद आए हैं।

यह घोषणा जैतून तेल बाजार में कथित गुप्त संचालन को लेकर एक तीव्र राष्ट्रीय बहस के बाद भी की गई है, जिसकी शुरुआत दिसंबर 2024 में हजारों उत्पादकों का प्रतिनिधित्व करने वाली एक सहकारी संस्था, डीकूप द्वारा लगाए गए आरोपों से हुई थी। उस बहस को पूरे क्षेत्र में लगातार बढ़ती ट्रेसबिलिटी संबंधी चिंताओं ने और तेज कर दिया।

नए ढांचे के तहत, कम से कम 20 प्रतिशत जैतून तेल संचालकों को हर साल आधिकारिक गुणवत्ता नियंत्रण के अधीन किया जाएगा, जो मौजूदा निरीक्षण सीमाओं की पुष्टि और उन्हें मजबूत करेगा।

जबकि विशिष्ट जाँच जैतून तेल उत्पादकों पर केंद्रित होगी, निरीक्षण पूरी आपूर्ति श्रृंखला में, जिसमें विपणन सेवाएँ, खुदरा विक्रेता और सीमा नियंत्रण शामिल हैं, विस्तारित किए जाएँगे।

योजना का एक मुख्य उद्देश्य उत्पादन और विपणन में उन महत्वपूर्ण जोखिम बिंदुओं की पहचान करना है, जहाँ गलत बयानी, अनुपालन न करना या धोखाधड़ी होने की अधिक संभावना होती है।

यह पहल स्पेन की खाद्य श्रृंखला के लिए राष्ट्रीय नियंत्रण योजना के अनुरूप है, जो औपचारिक रूप से 2026 से 2030 तक चलती है और खाद्य नियंत्रणों के लिए व्यापक यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर काम करती है।

यह योजना धोखाधड़ी से निपटने के लिए विशेष गाइड के एक अद्यतन संस्करण पर भी आधारित है, जिसे 2023 में MAPA और खाद्य गुणवत्ता समन्वय बोर्ड द्वारा विकसित किया गया था। यह गाइड निरीक्षणों के समन्वय में सार्वजनिक प्राधिकरणों का समर्थन करती है, जिसमें नियमित जांच के बजाय जोखिम विश्लेषण पर अधिक जोर दिया गया है।

डेटा-संचालित नियंत्रणों को मंत्रालय के डिजिटल ट्रेसबिलिटी उपकरणों, SIMO और REMOA द्वारा समर्थित किया जाएगा।

SIMO, स्पेन का जैतून तेल बाजार सूचना प्रणाली, संचालकों से उत्पादन, स्टॉक और आउटपुट डेटा एकत्र करता है ताकि बाजार संतुलन की निगरानी की जा सके और विसंगतियों को चिह्नित किया जा सके। REMOA, अनिवार्य थोक आंदोलन रजिस्टर, जैतून के तेल और पोमेस तेल के हस्तांतरण को ट्रैक करता है ताकि भौतिक पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित हो सके और राष्ट्रीय स्तर पर लक्षित धोखाधड़ी नियंत्रण में सहायता मिल सके।

प्रवर्तन को और मजबूत करने के लिए, योजना क्षेत्रीय निरीक्षण सेवाओं के लिए तकनीकी कार्यशालाओं का भी प्रावधान करती है।

इन सत्रों का समन्वय एजेंसी फॉर इन्फॉर्मेशन एंड कंट्रोल ऑन एग्रीफूड (AICA) द्वारा किया जाएगा ताकि पूरे स्पेन में नए नियंत्रण ढांचे के सुसंगत और सामंजस्यपूर्ण अनुप्रयोग को सुनिश्चित किया जा सके।

एक उल्लेखनीय उद्योग प्रस्ताव, जिसे MAPA योजना में शामिल नहीं किया गया था, इंटरप्रोफेशनल डेल एसीटे डी ओलिविया एस्पान्योल द्वारा बढ़ावा दिए गए एक स्वैच्छिक स्व-नियंत्रण ढांचे से संबंधित है।

उस प्रस्ताव में सक्रिय गुणवत्ता और पारदर्शिता नियंत्रण की एक उद्योग-नेतृत्व वाली प्रणाली की परिकल्पना की गई थी, जिसमें संचालक आधिकारिक निरीक्षणों को पूरक करने के लिए स्वेच्छा से विस्तृत परिचालन डेटा साझा करते हैं। इसके बजाय MAPA ने कानूनी प्रवर्तन, डेटा गवर्नेंस और असमान भागीदारी से संबंधित चिंताओं का हवाला देते हुए, पूरी तरह से सार्वजनिक नियंत्रणों और मौजूदा राज्य-प्रबंधित डेटाबेस पर निर्भर रहने का विकल्प चुना।

यूरोप में जैतून के तेल नियंत्रण प्रणालियों पर हाल ही में जारी एक विशेष रिपोर्ट में, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने स्पेन को अधिक उन्नत सदस्य राज्यों में से एक पाया, हालांकि इसे ई.यू. नियमों को पूरी तरह से लागू करने में अभी भी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

लेखा परीक्षकों ने उल्लेख किया कि स्पेन द्वारा डिजिटल उपकरणों और क्षेत्र-विशिष्ट रजिस्टरों के उपयोग के बावजूद, अनुपालन जांचों के लिए न्यूनतम मानक हमेशा पूरा नहीं होते हैं, और उत्पत्ति सत्यापन क्षेत्रों में असमान बना हुआ है।

रिपोर्ट ने जोखिम-आधारित निरीक्षणों, डेटा के बेहतर उपयोग और स्पष्ट कार्यप्रणालियों की आवश्यकता पर जोर दिया — ये वे क्षेत्र हैं जिन्हें संबोधित करने के लिए नई MAPA योजना को स्पष्ट रूप से तैयार किया गया है।

MAPA के अनुसार, इन उपायों को सभी स्वायत्त समुदायों द्वारा पहले ही अनुमोदित कर दिया गया है, जिससे उनके प्रवर्तन की विश्वसनीयता मजबूत हुई है। प्रारंभिक प्रभावों के वर्तमान जैतून तेल के मौसम के दौरान उभरने की उम्मीद है।