सूखे से प्रभावित कृषि क्षेत्र के लिए स्पेनिश सांसदों ने 2 अरब यूरो की सहायता को मंजूरी दी।
जबकि अधिकांश निधियाँ जल अवसंरचना और पशुपालकों के सुधारों के लिए आरक्षित हैं, जैतून के किसानों के लिए उपलब्ध राशि काफी कम है।
स्पेन की संसद के निचले सदन, डिप्यूटीज चैंबर ने लंबे समय से चली आ रही सूखे के प्रभावों का मुकाबला करने के लिए उपाय स्थापित करने वाला एक शाही अध्यादेश-कानून मंजूर कर लिया है।
इस कानून ने इस उद्देश्य के लिए लगभग €2.2 अरब आवंटित किए हैं, जिनमें से €636 मिलियन सीधे किसानों और पशुपालकों की सहायता के लिए होंगे। यह कानून सामान्य कृषि नीति (CAP) के लिए €148 मिलियन के पूरक समर्थन उपाय भी जोड़ता है।
कृषि मंत्री लुइस प्लानास ने डिप्टीज चैंबर को बताया कि "खाद्य आपूर्ति की सुरक्षा और उत्पादन गतिविधि की निरंतरता" की रक्षा के लिए ये धन आवश्यक थे।
यह भी देखें: जैतून के बागों में जल दक्षता और स्थिरता साथ-साथ चलनी चाहिएहालांकि यह कानून पक्ष में 58 वोट, विरोध में कोई वोट नहीं और 11 मतों की अनुपस्थिति के साथ पारित हो गया, फिर भी इसकी काफी आलोचना हुई।
स्पेन की पारंपरिक रूढ़िवादी पार्टी, पार्डो पॉपुलर, और एक दक्षिणपंथी पार्टी, वॉक्स के सांसदों ने समाजवादी नेतृत्व वाले गठबंधन सरकार पर वोट खरीदने का प्रयास करने का आरोप लगाया और कहा कि ये उपाय मौलिक मुद्दों को हल किए बिना कुछ किसानों और पशुपालकों की ही मदद करेंगे।
वॉक्स के उपनेता जोस मारिया फिगारेडो ने कहा, "आप कुछ हज़ार यूरो बाँट रहे हैं जो कुछ पशुपालन फार्मों के लिए बहुत उपयोगी होंगे, लेकिन यह क्षेत्र की समस्याओं का समाधान नहीं करेगा।"
प्लानास ने कहा कि कृषि क्षेत्रों के लिए समर्थन उपायों को तीन बड़े ब्लॉकों में विभाजित किया गया था, जिसमें प्रत्यक्ष सहायता, कर कटौती और सीएपी से धन तैनात करने में बढ़ी हुई लचीलापन शामिल है।
सामान्य कृषि नीति
सामान्य कृषि नीति (CAP) एक व्यापक नीति ढांचा है जिसे कृषि क्षेत्र का समर्थन और विनियमन करने के लिए यूरोपीय संघ द्वारा स्थापित किया गया है। इसका उद्देश्य उच्च-गुणवत्ता वाले भोजन की स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करना, ग्रामीण विकास को बढ़ावा देना, और किसानों के लिए उचित आय प्रदान करना है। CAP में वित्तीय सहायता, बाजार हस्तक्षेप और पर्यावरणीय पहलों सहित विभिन्न उपाय शामिल हैं, जिसका लक्ष्य सतत कृषि को बढ़ावा देना और किसानों तथा उपभोक्ताओं दोनों की भलाई सुनिश्चित करना है।
प्रत्यक्ष सहायता का सबसे बड़ा हिस्सा – €355 मिलियन – पशुपालकों और डेयरी किसानों के लिए निर्धारित है, जिन्हें सूखे से सबसे बुरी तरह आर्थिक रूप से प्रभावित माना जाता है। बाकी कृषि क्षेत्र के लिए €276.7 मिलियन और मधुमक्खी पालन के लिए €5 मिलियन भी हैं।
इस बीच, कृषि बीमा धारकों को अनुदान में अनुमानित €40.5 मिलियन की असाधारण वृद्धि को मंजूरी दी गई है। सहायता को पहले से ही अनुबंधित पॉलिसियों की लागत के अधिकतम 70 प्रतिशत तक बढ़ाया गया है, जो यूरोपीय नियमों द्वारा अनुमत अधिकतम सीमा है।
हालांकि, बीमा सब्सिडी के लाभ देश के जैतून उत्पादकों की मदद करने की संभावना नहीं है, क्योंकि एग्रोपॉपुलर की एक हालिया जांच में पाया गया कि देश के जैतून के बागों की सतह क्षेत्र का केवल 4.5 प्रतिशत ही बीमित है।
"आंकड़े स्पष्ट हैं, बहुत स्पष्ट: 2.04 मिलियन हेक्टेयर में से, 93,000 से कुछ अधिक ही बीमित हैं," एग्रोपॉपुलर के निदेशक सेज़ार लम्बरेरास ने लिखा।
बीमा सब्सिडी के साथ-साथ, नए शाही अध्यादेश-कानून में प्रभावित फार्मों के अचल संपत्ति कर कोटा और कॉर्पोरेट कर से छूट भी शामिल है।
शाही अध्यादेश-कानून
स्पेन में, एक रॉयल डिक्री-लॉ (स्पेनिश में Real Decreto-Ley) एक कानूनी साधन है जो सरकार को उन तत्काल मामलों पर कानून बनाने की अनुमति देता है जिनमें तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता होती है। यह एक प्रकार का विधायी अधिनियम है जो सामान्य संसदीय प्रक्रियाओं को दरकिनार करता है और इसका उपयोग उन स्थितियों में किया जाता है जहाँ सरकार को नियमित विधायी प्रक्रिया से गुज़रे बिना त्वरित कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है।
तीसरा घटक, सहायता के लिए आवेदन की समय-सीमा को 30 जून तक बढ़ाकर और 2023 तथा 2024 में डिजिटल फार्म लॉगबुक से अनिवार्य सूचना प्रस्तुति की आवृत्ति को कम करके, सीएपी (CAP) के कार्यान्वयन में लचीलापन बढ़ाने पर केंद्रित है।
प्लानास ने इस फैसले की सराहना की है, जिसमें सामाजिक सुरक्षा योगदान को स्थगित करना और 31 दिसंबर तक इस असाधारण उपाय को बढ़ाना शामिल है, ताकि अंडालूसिया और एक्स्ट्रेमाडुरा में कृषि सब्सिडी तक पहुंचने के लिए आवश्यक न्यूनतम दिनों को सिर्फ 10 तक कम किया जा सके।
दूसरी ओर, मंत्री ने बताया कि इस शाही अध्यादेश-कानून में सूखे से निपटने के लिए कई जलविज्ञान संबंधी उपाय भी शामिल हैं।
उन्होंने कहा कि सरकार जल संरक्षण और बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए बजट में धीरे-धीरे वृद्धि कर रही थी, जो सीएपी (CAP) की अवधि, 2023 से 2027 तक, में €22 बिलियन का बजट होगा, जिसमें से €10 बिलियन राज्य द्वारा प्रत्यक्ष निवेश हैं।
सीएपी बजट के अलावा, मंत्री ने बताया कि चार क्षेत्रों को वित्तपोषित करने के लिए शाही अध्यादेश-कानून से €1.4 बिलियन आवंटित किए जाएंगे: जल पुन: उपयोग को बढ़ावा देने के लिए जल कानून में संशोधन करना, सिंचाई प्रयासों का समर्थन करने के लिए उपाय पेश करना और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निर्माण को प्रोत्साहित करना और एक अंडालुसी समुदाय के लिए विशेष राहत प्रदान करना।
प्लानास ने आगे कहा कि ये बदलाव सामान्य राज्य प्रशासन को इन प्रयासों का प्रबंधन करने और उन्हें अंजाम देने की अनुमति देंगे। इसका उद्देश्य सूखे से निपटना और उन क्षेत्रों में जल उपलब्धता को बढ़ाना है जहाँ इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।