वाणिज्य आयोग ने अमेरिकी जैतून तेल की प्रतिस्पर्धात्मकता पर एक वर्ष लंबे जांच की रिपोर्ट जारी की।
दुनिया भर के जैतून तेल उत्पादक, आयातक और विपणक यह जानने के लिए दस्तावेज़ों की छानबीन कर रहे हैं कि यह उनकी रुचियों को कैसे प्रभावित कर सकता है।
अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की वेज़ एंड मीन्स कमेटी के अध्यक्ष डेव कैंप
संयुक्त राज्य हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी ने आज संयुक्त राज्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (USITC) से जांच की मांग किए जाने के ठीक एक साल बाद अमेरिकी जैतून तेल उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता पर एक रिपोर्ट जारी की।
अनुपालित मानक गलत लेबल वाले उत्पादों को जन्म देते हैं, जिससे गुणवत्तापूर्ण उत्पादकों की प्रतिस्पर्धात्मकता कमजोर होती है
दुनिया भर के जैतून तेल उत्पादक, आयातक और विपणक यह अंदाज़ा लगाने की कोशिश करने के लिए 282-पृष्ठ के दस्तावेज़ की छानबीन कर रहे हैं कि निष्कर्ष उनके हितों को कैसे प्रभावित कर सकते हैं।
हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी के अध्यक्ष प्रतिनिधि डेव कैंप (आर-मिशिगन) ने यूएसआईटीसी से अमेरिकी और वैश्विक जैतून तेल उत्पादन गतिविधि का एक अवलोकन, टैरिफ उपचारों, ग्रेड निर्धारण प्रथाओं पर जानकारी, और प्रमुख उत्पादक देशों के मुकाबले संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिस्पर्धी ताकत और कमजोरियों के मूल्यांकन का अनुरोध किया। कैंप ने कहा, "एक महत्वपूर्ण समस्या अमेरिकी बाजार को कुछ प्रमुख आपूर्तिकर्ता देशों द्वारा व्यावसायिक जैतून तेल उद्योग के बारे में जानकारी की कमी है।"
यूएसआईटीसी ने अपनी जांच पिछले दिसंबर में वाशिंगटन में एक सुनवाई के साथ शुरू की, जहाँ अमेरिकी उत्पादकों, आयातकों और लिपिड रसायनज्ञों ने यूरोपीय सब्सिडी और टैरिफ से लेकर जैतून के तेल की गुणवत्ता और धोखाधड़ी तक के मामलों पर गवाही दी।
कैलिफ़ोर्निया ऑलिव रैंच के उपाध्यक्ष एडम एंगेलहार्ट ने कहा, "यूरोपीय सरकार की भारी सब्सिडी, अप्रभावी गुणवत्ता मानक, और साथ ही बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी और गलत लेबलिंग ने अमेरिकी जैतून तेल उद्योग को अपनी क्षमता का एहसास करने से रोका है।" प्रमुख आयातकों की ओर से गवाही देते हुए, उत्तरी अमेरिकी जैतून तेल संघ (NAOOA) की कार्यकारी उपाध्यक्ष एरिन बाल्च ने जैतून तेल ग्रेड के लिए मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय मानकों के प्रवर्तन की मांग की।
उस सुनवाई के बाद से, यूएसआईटीसी (USITC) के जांचकर्ताओं ने रिपोर्ट में उजागर किए गए सभी देशों में 200 से अधिक उत्पादकों, मिल मालिकों, बोतलबंद करने वालों, व्यापारियों, सरकारी अधिकारियों और अन्य उद्योग विशेषज्ञों से मुलाकात की है। उन्होंने 12 अगस्त को अपने निष्कर्ष वेज़ एंड मीन्स कमेटी को सौंपे, और आज यह रिपोर्ट सार्वजनिक कर दी गई।
हालांकि आयोग अपनी सामान्य तथ्य-खोज रिपोर्टों में नीति या अन्य मामलों पर कोई सिफारिश नहीं करता है, लेकिन ऐसे §332 जांचों के बाद अक्सर अमेरिकी व्यापार कार्रवाई होती है जिसका प्रभाव पड़ सकता है, जिसमें आयात को सीमित करना भी शामिल है।
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वकील पीटर कोएनिग ने ऑलिव ऑयल टाइम्स के लिए लिखा, "§332 जांच से अमेरिका द्वारा कथित विदेशी व्यापार बाधाओं या अनुचित व्यापार प्रथाओं (जैसे सब्सिडी) पर आपत्तियां उठाई जा सकती हैं, जिसके बाद कभी-कभी विश्व व्यापार संगठन में औपचारिक शिकायतें दर्ज की जाती हैं, या आपत्तिजनक विदेशी प्रथाओं के खिलाफ यूएसटीआर §301 कार्रवाई की जाती है।" "धारा 332 जांचें बेवजह नहीं मांगी जाती हैं। वे एक उद्देश्य के लिए मांगी जाती हैं।"
यूएसआईटीसी (USITC) के जांचकर्ताओं ने क्या पाया:
– यद्यपि वैश्विक स्तर पर जैतून के तेल का अमेरिकी उत्पादन कम है, संयुक्त राज्य अमेरिका उन गैर-पारंपरिक उत्पादक देशों में से है जो उच्च वैश्विक मांग का जवाब दे रहे हैं, और हाल के वर्षों में उत्पादन में तेजी से वृद्धि हुई है। लेकिन स्पेन में लगातार भरपूर फसल के बाद वैश्विक कीमतों में गिरावट की प्रतिक्रिया में, और अमेरिकी उत्पादकों में इस चिंता के कारण कि नियामक निगरानी की कमी से घरेलू बाजार में उनकी प्रतिस्पर्धी स्थिति को खतरा है, अमेरिकी जैतून तेल उत्पादन में हालिया निवेश धीमा हो गया है।
– अतिरिक्त कुंवारी जैतून तेल के लिए वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय मानक तेल की गुणवत्ता की एक विस्तृत श्रृंखला को अतिरिक्त कुंवारी के रूप में विपणन करने की अनुमति देते हैं। इसके अलावा, इन मानकों को व्यापक रूप से लागू नहीं किया जाता है। व्यापक और लागू न किए गए मानक मिलावट वाले और गलत लेबल वाले उत्पादों को जन्म देते हैं, जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे उच्च-गुणवत्ता वाले उत्पादकों की प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर करते हैं, जो गुणवत्ता के आधार पर अपने उत्पाद को अलग दिखाने की कोशिश करते हैं। यूरोपीय संघ के सरकारी सहायता कार्यक्रम जैतून तेल की कुल आपूर्ति को बढ़ाते हैं, जिससे वैश्विक जैतून तेल की कीमतें कम हो जाती हैं। यूरोपीय संघ में कई छोटे उत्पादक महंगे पारंपरिक उत्पादन तरीकों पर निर्भर हैं और उनकी लागत वैश्विक कीमतों के बराबर या उससे अधिक है। चूँकि इनमें से कुछ उत्पादक यूरोपीय संघ से आय सहायता के अभाव में उत्पादन बंद कर देंगे, इसलिए सीएपी (CAP) का अप्रत्यक्ष प्रभाव कुल वैश्विक जैतून तेल की आपूर्ति को बढ़ाने और कीमतों को कम करने का होता है।
– जैतून तेल के विपणक अपने उत्पादों को ब्रांड और गुणवत्ता के स्तर से अलग दिखाने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन अमेरिकी उपभोक्ताओं के खरीद निर्णयों में कीमत सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक बनी हुई है। इसका एक कारण गुणवत्ता के अंतर के बारे में उपभोक्ता जागरूकता की कमी है। अमेरिकी उपभोक्ता आम तौर पर जैतून तेल के ग्रेड और उपयोगों की विविधता से अनभिज्ञ रहते हैं।
– मोटे तौर पर, अमेरिकी खुदरा बाजार में ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए दो प्रकार के व्यावसायिक मॉडल नियोजित किए जाते हैं: लागत नेतृत्व या उत्पाद विभेदन। लागत नेतृत्व पर ध्यान केंद्रित करने वाली फर्में, जैसे कि कई देशों में उत्पादित तेल को मिलाने वाले बड़े बोतलबंद करने वाले, मुख्य रूप से कीमत के आधार पर उपभोक्ताओं को आकर्षित करती हैं। दूसरी ओर, छोटी, ऊर्ध्वाधर रूप से एकीकृत फर्में उच्च गुणवत्ता वाला, अधिक स्वादिष्ट तेल का उत्पादन करती हैं और गुणवत्ता के आधार पर अपने उत्पाद को अलग दिखाने की कोशिश करती हैं।
– अमेरिकी जैतून तेल उद्योग उच्च गुणवत्ता वाला एक्स्ट्रा वर्जिन जैतून तेल उत्पादन करता है, जो मुख्य रूप से अत्यधिक यांत्रिकीकृत और गहन रूप से प्रबंधित बागानों के माध्यम से होता है। जैतून तेल के लिए अमेरिकी फार्म स्तर पर उत्पादन लागत प्रतिस्पर्धी है, लेकिन पैमाने की कमी और उच्च पूंजी लागत के कारण खुदरा बाजार में कीमतें अधिक होती हैं।
अमेरिकन ऑलिव ऑयल प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन की कार्यकारी निदेशक किम्बर्ली होल्डिंग ने कहा, "हम यूएसआईटीसी (USITC) द्वारा यह अंतर्दृष्टिपूर्ण कार्य करने के लिए उनकी सराहना करते हैं और इसे अनुरोध करने के लिए अध्यक्ष डेव कैंप की प्रशंसा करते हैं।" "हमारा मानना है कि उपभोक्ताओं को यह समझने का अधिकार है कि वे जो तेल खरीद रहे हैं उसकी गुणवत्ता क्या है और वे इसकी प्रामाणिकता पर भरोसा करें, और उत्पादकों को यहां और विदेशों में दोनों बाजारों में उपभोक्ताओं तक निष्पक्ष पहुंच का अधिकार है।"
होल्डिंग ने कहा, "यूरोपीय सब्सिडी, उच्च टैरिफ और महत्वपूर्ण मिलावट और गलत लेबलिंग के यूएसआईटीसी दस्तावेजीकरण को देखते हुए, हम इन बाधाओं को दूर करने के लिए अमेरिकी अधिकारियों के साथ काम करने के लिए उत्सुक हैं जो स्पष्ट रूप से अमेरिकी जैतून तेल उद्योग के विकास में बाधा डालती हैं।"
जॉर्जिया ऑलिव फार्म्स के अध्यक्ष जेसन शॉ ने कहा, "हम बस इतना चाहते हैं कि हमारे तेलों को अमेरिका और अन्य देशों दोनों के उपभोक्ताओं के लिए दुकानों की अलमारियों पर गुणवत्ता, स्वाद और मूल्य के आधार पर निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति दी जाए।"