L'Europa contesta i dazi statunitensi sulle olive spagnole
L'Unione Europea ha presentato un reclamo all'Organizzazione mondiale del commercio, ma l'organismo, a corto di personale, deve far fronte a un enorme arretrato di lavoro. I produttori di olive spagnoli si trovano ad affrontare un futuro incerto, con la scadenza del dicembre 2019 che si avvicina inesorabilmente.
L'Unione Europea ha avviato un'azione legale contro i dazi imposti dagli Stati Uniti sulle importazioni di olive spagnole, ricorrendo all'Organizzazione mondiale del commercio.
Accogliamo con grande interesse la decisione della Commissione europea. I dazi imposti sulle olive spagnole negli Stati Uniti non sono giustificati e violano le norme dell’OMC.
Lo scorso luglio il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti (DOC) ha imposto dazi antidumping compresi tra il 16,88% e il 25,50% e dazi antisovvenzioni compresi tra il 7,52% e il 27,02% sulle olive spagnole.
Vedi anche: Importazioni ed esportazioni di olio d'oliva“I dazi imposti dagli Stati Uniti sulle olive nere provenienti dalla Spagna sono ingiustificati, immotivati e contrari alle norme dell’Organizzazione mondiale del commercio”, ha dichiarato in un tweet Cecilia Malmström, Commissario europeo per il Commercio. “Domani porteremo il caso dinanzi al sistema di risoluzione delle controversie dell’OMC, richiedendo consultazioni con gli Stati Uniti”.
Da parte della Commissione, abbiamo già sollevato la questione con le nostre controparti statunitensi in molte occasioni. Insieme alle autorità spagnole, continueremo a difendere con vigore gli interessi dei produttori dell’UE. 2/2
— Cecilia Malmström (@MalmstromEU) 28 gennaio 2019
In base alle norme dell’OMC, le due parti hanno ora meno di 60 giorni per cercare di risolvere la controversia. Se le due parti non riusciranno a raggiungere un accordo entro tale termine, l’UE potrà chiedere all’OMC di pronunciarsi in merito.
Malmström ha affermato che l’UE ha ripetutamente sollevato la questione con i funzionari commerciali statunitensi, ma non è riuscita a raggiungere un accordo.
"Da parte della Commissione, abbiamo già sollevato la questione con le nostre controparti statunitensi in molte occasioni", ha affermato. "Insieme alle autorità spagnole, continueremo a difendere con vigore gli interessi dei produttori dell'UE".
Luis Planas, ministro spagnolo dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione, ha accolto con favore l’iniziativa dopo un incontro a Bruxelles con la Commissione europea.
"È una buona notizia. La Commissione europea sta portando all'attenzione dell'OMC le restrizioni commerciali sleali di cui sono vittime le olive da tavola", ha dichiarato in un tweet. "Il settore se lo merita. Ha il mio pieno sostegno".
L'anno scorso gli Stati Uniti hanno importato dalla Spagna circa 70 milioni di dollari di olive da tavola.
I dazi sono stati introdotti dopo che due aziende californiane hanno presentato una denuncia antidumping presso la Commissione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti (ITC). Questa constatazione ha coinciso con le conclusioni di un’indagine del Dipartimento del Commercio (DOC) secondo cui i coltivatori di olive spagnoli avrebbero beneficiato in modo sleale della Politica Agricola Comune (PAC) europea, che fornisce aiuti finanziari agli agricoltori.
Né il DOC né l’ITC hanno commentato la decisione dell’UE di presentare un reclamo all’OMC. Tuttavia, quando i dazi sono stati annunciati per la prima volta a luglio, una portavoce dell’ITC ha affermato che entrambi i dipartimenti avevano stabilito che le olive spagnole godevano di un “vantaggio sostanziale” rispetto a quelle coltivate negli Stati Uniti, motivo per cui i dazi sono stati applicati.
Secondo l'Associazione spagnola degli esportatori di olive, le esportazioni di olive da tavola erano già diminuite del 72% solo due mesi dopo l'attuazione formale dei dazi nell'agosto 2018.
José María Castilla Baró, che rappresenta l'Unione degli agricoltori spagnoli (ASAJA) a Bruxelles, ha dichiarato a Forbes che la PAC è in linea con le norme dell'OMC.
"Accogliamo con grande interesse la decisione della Commissione europea", ha affermato. "I dazi imposti alle olive spagnole negli Stati Uniti non sono giustificati e vanno contro le regole dell'OMC".
Mentre i coltivatori e gli esportatori di olive attendono con trepidazione la sentenza dell’OMC, la Commissione Europea ha annunciato una sovvenzione per un totale di 2,5 milioni di euro (2,85 milioni di dollari) a favore di coloro che sono stati colpiti dai dazi, al fine di “cercare mercati alternativi”.
Castilla Baró è soddisfatto del sostegno e ottimista sul fatto che l’UE vincerà la causa, ma, come hanno avvertito diversi esperti di commercio, potrebbe non essere così semplice.
L’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump si oppone fondamentalmente all’idea dell’OMC e, di conseguenza, ha già bloccato la riconferma di quattro dei sette giudici d’appello dell’organizzazione.
Con solo tre giudici rimasti – il numero minimo richiesto affinché l’organizzazione possa decidere sui casi – il processo di appello, già oberato da un arretrato, procede a rilento.
Anche il mandato di altri due giudici scadrà nel dicembre 2019 e, dato che si prevede che gli Stati Uniti bloccheranno anche le nomine per quelle posizioni, gli esperti prevedono che i produttori di olive spagnoli rimarranno senza soluzioni e con dazi elevati nel prossimo futuro.