Le esportazioni della Tunisia verso l’UE calano nonostante l’aumento dei contingenti esenti da dazi
Le quote supplementari di importazione in esenzione doganale concesse dall’UE nel 2016 non hanno determinato un aumento delle esportazioni di olio d’oliva tunisino verso l’UE.
Secondo l’Osservatorio economico tunisino (un’organizzazione indipendente composta da ricercatori, analisti e attivisti), la Tunisia non è riuscita a trarre vantaggio dall’aumento delle quote di importazione in esenzione doganale concesse dall’UE nel 2016.
Il 21 aprile 2017, l’Osservatorio ha pubblicato sul proprio sito web un articolo intitolato «Esportazione di olio d’oliva tunisino: la realtà del sostegno dell’UE», in cui si sottolinea che il sostegno proposto dall’UE non si è concretizzato in modo tangibile.
L’articolo suggerisce che la proposta, adottata durante il primo ciclo di negoziati sull’Area di libero scambio approfondita e completa (DCFTA) tra l’UE e la Tunisia, non fosse altro che un’offensiva di fascino piuttosto che una reale dimostrazione di sostegno all’industria tunisina dell’olio d’oliva.
Nell’aprile 2016, il Parlamento europeo ha approvato un contingente tariffario temporaneo a dazio zero di 35.000 tonnellate all’anno (per un totale di 70.000 tonnellate per il 2016 e il 2017) per le importazioni di olio d’oliva dall’UE dalla Tunisia, nel tentativo di contribuire a rafforzare l’economia tunisina a seguito dell’attacco terroristico del 2015. Ciò si è aggiunto alle 56.700 tonnellate già assegnate alla Tunisia in esenzione doganale, per un totale annuo di 91.700 tonnellate. La proposta legislativa è stata adottata dalla Commissione europea il 17 settembre 2016.
Secondo i dati della Commissione europea, nel 2015 la Tunisia ha esaurito l’intera quota massima esente da dazi allora prevista — 56.700 tonnellate, che rappresentavano il 27% delle sue esportazioni totali verso l’UE in quell’anno. Quella è stata un’annata eccezionale per la Tunisia: il Paese ha esportato un totale di 304.000 tonnellate in tutto il mondo (secondo i dati diffusi dal Consiglio Oleicolo Internazionale), diventando il maggiore esportatore mondiale di olio d’oliva quell’anno.
Nel gennaio 2016 la Tunisia ha esportato verso l’UE la propria quota massima esente da dazi di 56.700 tonnellate; successivamente le esportazioni sono state sospese per poi riprendere a maggio, quando è entrata in vigore la quota supplementare appena approvata. Nonostante questo aumento, l’UE ha importato solo 10.351 tonnellate in più da maggio a dicembre 2016 – il che rappresenta solo il 30 per cento della quota supplementare. Ciò significa che la Tunisia non è stata in grado di beneficiare dell’ulteriore sostegno che l’UE aveva promesso.
I dati preliminari per il 2017 indicano che, fino alla fine di maggio, sono state esportate nell’UE solo 37.154 tonnellate di olio d’oliva tunisino. Tuttavia, i dati recenti diffusi dall’Ufficio nazionale tunisino per l’olio rivelano un calo del 28,5% nella produzione e una conseguente diminuzione del 25% delle esportazioni rispetto all’anno scorso.
L’aumento del 2016 dei contingenti esenti da dazi per la Tunisia aveva incontrato l’opposizione
di alcuni paesi europei e, in particolare, delle organizzazioni degli agricoltori in Italia, che temevano le conseguenze di un’inondazione del proprio mercato da parte di olio a basso costo.