イタリアが「Nutrinform」表示制度を正式に導入

「ヌトリインフォーム・バッテリー」は、フランス発の食品分類システム「ニュートリスコア」に代わる、イタリアの公式代替システムとなりました。イタリアのテレサ・ベッラノヴァ農業大臣は、オリーブオイルの瓶詰め業者を含む食品メーカーが自社製品に「ヌトリインフォーム」ラベルを貼付することを認める法令に署名しました。

「ヌトリフォームはニュトリスコアに代わる私たちのシステムですが、それよりもはるかに優れています。食品を非難したり、何が良くて何が悪いと決めつけたりすることはありません」――テレサ・ベッラノヴァ農業大臣

「本日、ついにイタリアの任意表示栄養ロゴ『ヌトリインフォーム』を発表できる運びとなりました。これは、消費者が意識的な選択を行い、健康的で多様かつバランスの取れた食生活を促進できるよう、1日の栄養摂取量を考慮したものです」とベッラノヴァ大臣は述べた。

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「1日の摂取量」という概念は、ヌトリインフォームとフランス発祥のニュートリスコア・システムとの主な違いの一つです。後者が販売されている単一の製品に焦点を当て、その特性を要約したラベルを表示するのに対し、ヌトリインフォームは複雑な日々の食事という文脈の中で製品を捉えます。

Nutri-Informは、1食分あたりのカロリー、脂質、飽和脂肪酸、糖分、ナトリウムの含有量を表示し、それらの含有量の割合を、健康的な1日の栄養摂取量における推奨値と比較します。

一方、ニュートリスコアは、食品を5色と5つの文字（A～E）で分類し、単一の食品パッケージの栄養特性に関する情報を消費者に即座に提供します。

ベッラノーヴァ氏は、イタリア当局がなぜNutrinformをNutri-Scoreよりも優れた選択肢と見なしているかを説明しました。

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「この（食品表示）システムは、世界市場ではなく市民を主役に据えていると私たちは考えています」と彼女は主張した。「また、科学とは無関係な色や画像に惑わされることのないよう、消費者の批判的思考能力を刺激するものであり、地中海式食生活の独自の遺産も守っています。」

ニュートリスコアの単一食品分類の仕組みについて言及し、ベッラノヴァ氏は「食事と栄養の健康は、アルゴリズムよりもはるかに複雑な概念である」と強調した。

「消費者は正確な情報を得る権利があり、我々の優れた食品が（食品パッケージに貼られた）信号機によって不当に評価されてはならない」とベッラノヴァ氏は付け加えた。 「健康的な食生活の促進には、学際的なアプローチが必要です。ヌトリインフォームはニュートリスコアに対する我々の代替案ですが、それよりもはるかに優れています。食品を罰したりせず、何が良くて何が悪いかを断定したりせず、単に（消費者に）情報を提供するものです。」

イタリアの農家や生産者は当初からヌトリフォーム制度を強く支持してきた。 同省の最新の発表を受け、農業団体コンフアグリコルトゥーラ（Confagricoltura）のマッシモ・ジャンサンティ会長は、ニュートリスコアが「通常摂取される量や栄養バランスを考慮せずに食品を分類し、その結果、地中海式食生活の優れた点を不当に評価している」と指摘した。彼はオリーブオイルの事例を挙げた。

世界最大のオリーブオイル生産国であるスペインでは、当局がニュートリスコア制度を正式に導入したが、それは「オリーブオイル製品には適用されない」という条件付きでのみだったとコンファグリコルトゥーラは指摘した。これは、英国での赤色分類や、フランスでの菜種油よりも低い評価を回避するための除外措置である。

こうした不整合は、今回合意に至ったイタリアのシステムによって回避されている。

「ヌトリインフォーム」ラベルは、北欧で導入された誤解を招くロゴに対するイタリアの回答である。– ダニエレ・サルヴァーニョ（コールドイレッティ、ヴェネト州）

農林水産省は、「追加の記号が消費者の原産地呼称（PGI・PDO）の認識を妨げる恐れがある」として、ヌトリインフォーム・バッテリー制度をイタリアのほとんどのPGIおよびPDO製品には適用しないと明言した。

「ヌートリインフォーム・ラベルは、北欧で導入された誤解を招くロゴに対するイタリアの回答である」と、農業者団体コルディレッティのヴェネト州支部長、ダニエレ・サルヴァーニョ氏は述べた。 同氏は、Nutrinformについて次のように指摘した。「フランスのニュートリスコアや英国の『交通信号式表示』が、地中海式食事やイタリアの最高級産品であるPDO・PGI製品と同様に、イタリア産品を不当に評価を下げるのに対し、Nutrinformはそれらを保護するものである。 「私たちは、パルミジャーノ・レッジャーノやグラナ・パダーノ、エキストラバージンオリーブオイル、そして大手企業の圧力の下で、欧州連合（EU）内で推進されるどころか排除される危険にさらされていた加工肉といった特産品を守っているのです」

コルディレッティは声明の中で、こうした「差別的で不完全な」表示制度が、「何世紀にもわたって食卓に並んできた健康的で自然な食品を排除し、場合によっては正確なレシピさえ不明な人工的な製品を優先することになる」と強調した。 その危険性は、砂糖の代わりに甘味料を使用した炭酸飲料を推奨し、地中海式食生活の象徴とされる長寿の秘薬であるエキストラバージンオリーブオイルを損なうことにある。」

イタリアの生産者は自社製品にヌトリインフォーム（Nutrinform）ラベルを使用することは可能だが、その採用は義務付けられていないため、使用は必須ではない。

このアプローチこそが、欧州連合（EU）にニュートリスコアに対する見解を改めさせるべく、イタリア当局が取り組んでいる核心である。

「欧州委員会に対し、自主的な表示制度への移行を求めている」とベッラノヴァ氏は述べた。「それは、消費者の選択を左右することなく、透明性をもって情報を提供できる制度である。」

• 農業省
• コンファグリコルトゥーラの反応
• コリデッティの声明

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