イタリアの独占禁止法当局、農家に影響を与えるスーパーマーケットの価格設定慣行を調査

イタリア競争当局（AGCM）は、大手食品小売業者の市場慣行およびそれが農家に与える影響に関する継続中の調査において、新たな段階に入った。

独占禁止法監視機関の要請を受け、食品およびオリーブオイル業界団体、農民組合、その他の利害関係者は、1月の期限までに意見を提出した。

こうした慣行では、製品の品質や、国内農業生産の柱である中小企業への参入に注力することができません。― ジェンナーロ・シコロ、イタリア農民協会（CIA）会長

スーパーマーケットの棚には、非常に安価なオリーブオイルが頻繁に並んでいるため、オリーブオイルの農家や生産者は、この調査の影響を最も強く受けている人々の一人である。

こうした価格戦略は、多くの場合「特売」として提示され、製品の人気を利用し、顧客を引き付けるためのマーケティングの餌としてオリーブオイルを利用している。

より具体的には、 AGCM の最新の調査によると、過去 4 年間で食品の平均価格は 25% 近く上昇しており、17.3% だった一般的なインフレ率を大幅に上回っていることが明らかになった。

2025年には、食品価格は前年比2.3％上昇したのに対し、総合インフレ率は1.2％の上昇にとどまった。 しかし、こうした動きは農家にとって利益にはつながっておらず、農家の利益率は生産コストを賄うには依然として低すぎる場合が多い。

この調査は、イタリアで事業を展開する大手食品小売業者とそのサプライヤーとの関係に正式に焦点を当てており、契約上の合意が食品価格や農業所得を決定する上で中心的な役割を果たしていると見なされています。

特に、AGCM は、多くの場合、一元化された大規模な購買業務を通じて、大手小売業者が調達時に行使する契約上の権限について調査を行っている。

もう一つの調査対象は、商品掲載、プロモーション、および棚での視認性に対してサプライヤーが小売業者に支払う「トレード・スペンディング」である。

2024年、スーパーマーケットによって強力にプロモーションされているオリーブオイルを含むプライベートブランドの食品は、2019年と比較して売上高が35.4％増加した。

この調査は、現在の大規模小売業者の慣行が、競争、透明性、および農産食品サプライチェーンにおける所得分配にどのような影響を与えているか、またその程度を明らかにすることを目的としている。

AGCMの当局者は、年末までに結論を出す見込みだ。

イタリアの食品販売はスーパーマーケットやプロモーションが主流となっているため、イタリア農民協会（CIA）は、生産者の収益が依然として微々たるものであると非難している。

「透明性を高める取り組みが必要です。消費者は、製品の原産地、原材料の産地、そして農家に支払われる適正な対価を知らなければなりません」と、CIAのジェンナーロ・シコロ会長は『Olive Oil Times』への書簡で述べた。

「消費者は、生産者に支払われる原料の価格、加工業者にとっての適正な収入、そして流通業者にとっての適正な収入がそれぞれいくらなのかを知る必要があります」と彼は付け加えた。

シコロ氏によると、最優先課題は、値引きされた商品がどのようにしてスーパーマーケットの棚に並ぶのか調査することだ。

同氏は、「入札を装ったオンラインオークションなど、ますます過激な価格競争に基づいて供給業者を選定する手法」を含め、一部の慣行は廃止されるべきだと述べた。

大手小売業者によるサプライヤーへの入札では、しばしば品質よりも価格が優先され、競争入札の仕組みによって利益率が持続不可能な水準まで押し下げられている。

こうした慣行は効率化の手段として提示されているが、市場を歪め、生産者の 交渉力を弱め、農業所得を圧迫し、最終的には透明性、長期的な供給の安定性、そして消費者にとっての製品価値を損なう恐れがあるため、調査の対象となっている。

「こうした慣行では、製品の品質や、国内の農業生産のバックボーンである中小企業への参入に注力することができません。 また、新しい農業食品プロジェクトの発展も支援していない」とシコロ氏は述べた。

この報告書に先立ち、Olive Oil Timesはイタリアの大手食品小売業者に取材を行った。国内最大手のチェーンの一つであるエッセルンガは、同業界の主要な業界団体であるフェデルディストリブツィオーネを通じて回答した。

フェデルディストリブツィオーネのカルロ・アルベルト・ブッタレッリ会長は、「農業生産部門との関係に関しては、私たちは常に農家への公正な報酬を保証することに尽力してきました。 「我々の企業は、地域社会に深く根ざしている」

また、ブッタレッリ氏は、プライベートブランドが「物価の抑制と、できるだけ多くの人々が質の高い製品を入手できるようにするための重要な資産である」と指摘した。

さらに同氏は、2023年から2024年にかけての期間を対象とした独立した公的機関の調査を引用し、インフレの影響は主に小売業者によって吸収されており、大手食品小売業者が抑制的な姿勢を示していることを示していると述べた。

消費者団体「Movimento Consumatori」のアレッサンドロ・モスタッチョ会長は、AGCMの調査について、「イタリアの農産食品サプライチェーン全体にとって大きな好機となる」と述べた。

モスタッチオ氏は声明の中で、この機会を捉えるべきだと強調し、特に生産コストの上昇や買い手側に有利な契約上の不均衡によってしばしば圧迫されている農場や加工業者といった弱い立場の関係者が、この機会を活用すべきだと訴えた。

また、彼は、商業上の不正行為や、棚の配置や販促サービスに関連する不公正な取引・支出要件を経験したことがある場合は、関係者が当局に匿名で通報するよう奨励した。

消費者団体 ADOC も、AGCM の取り組みを称賛した。

ADOCは、イタリアの食品総売上高の84％を大手食品小売業者が占めているものの、この支配的地位は「絶対的な権限として解釈されるべきではない」と指摘した。同団体は、消費者が大規模小売業者に寄せている信頼は重要ではあるが、「白紙委任状ではない」と述べた。