米国、国連気候変動枠組条約からの脱退へ動き出す

米国は、世界主要な気候変動条約であり、京都議定書やパリ協定などの合意の基盤となる枠組みである「国連気候変動枠組条約（UNFCCC）」からの脱退を正式に表明した。

この決定は、国益上の懸念を理由として、ホワイトハウスが発表した大統領指令によって正式に確定した。

この動きは、世界保健機関（WHO）や、文化・教育を担当する国連機関であるユネスコなど、米国が国際機関から相次いで脱退したことに続くものである。

トランプ政権はまた、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）を含む、さらに65の国連および多国間機関からも脱退すると発表した。 これは、気候変動政策の策定に資する研究や評価を各国政府に提供する科学機関である。

1992年に設立されたUNFCCCは、気候変動に対処するための国際交渉の法的枠組みを構築した。

毎年開催される締約国会議（COP）は、この条約における主要な意思決定の場として機能し、ほぼすべての国の代表が一堂に会して、排出削減や気候変動緩和戦略について交渉を行っています。

また、米国政府は、開発途上国の気候変動への適応とレジリエンスの取り組みを支援する主要な国際資金メカニズムである「緑の気候基金（GCF）」から脱退することを確認した。

「わが国は、手頃で信頼性の高いエネルギーが経済成長と貧困削減の基盤であるという事実と相反する目標を掲げる GCF のような過激な組織には、もはや資金を提供しない」と、スコット・ベッセント米国財務長官は述べた。

米国は過去 10 年間に、同基金に約 20 億ドルの拠出を行ってきた。

この発表は、米国および世界中の外交界や環境保護界に衝撃を与えた。

NBCニュースは、UNFCCCおよび関連する国連機関からの脱退は、事実上、米国を国際的な気候変動交渉から排除することになり、地球温暖化を遅らせるための共同の取り組みから米国を孤立させることになる、と報じた。

天然資源保護協議会（NRDC）のマニッシュ・バプナ会長は、この決定を「不必要な失策」と評し、これにより他国がクリーンエネルギーへの世界的な移行を主導することになりかねないと述べた。

「クリーンエネルギーへの必然的な移行に向けた世界的なルールを他国に策定させることは、自滅的であるだけでなく、数兆ドル規模の投資、雇用、エネルギーコストの削減、そして米国のクリーンテクノロジーにとっての新たな市場を放棄することにもなる」とバプナ氏は述べた。

欧州では、気候担当委員のウォプケ・フックストラ氏がX（旧Twitter）に、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）が世界の気候変動対策を支えていると記し、世界最大の経済大国であり第2位の排出国である米国が同条約から撤退する決定を下したことを「遺憾かつ不運」だと述べた。

今月下旬、米国はパリ協定から2度目の正式な離脱を行う見通しだ。同国は2019年に初めて協定から離脱したが、2020年に当時のジョー・バイデン大統領の下で再加盟していた。

パリ協定は、地球温暖化を産業革命前の水準から2℃、できれば1.5℃以内に抑えることを目指しているが、国連事務総長は、これらの目標はすでに達成できていないと述べている。

科学者たちはかねてより、地球の気温上昇が世界中で異常気象を激化させていると警告しており、最近のデータも、複数の地域で記録的な猛暑が発生していることを裏付けている。

また、世界気象機関（WMO）は、2024年の世界の二酸化炭素排出量が過去最高水準に達したと報告しており、気候変動の加速に対する懸念をさらに強めている。

世界最大の排出国の一つである米国は、これまで地球温暖化の抑制に向けた取り組みにおいて中心的な役割を果たしてきた。 しかし、ドナルド・J・トランプ大統領の下、政権はエネルギーの優先順位を転換し、再生可能エネルギーよりも化石燃料を優先するようになった。

脱退が実行されれば、米国は UNFCCC から正式に脱退した最初の国となる。

この手続きには約1年かかると見込まれている。将来、同条約に再加盟する決定がなされた場合、米国上院の3分の2以上の賛成による批准が必要となる。