スペイン、米国のオリーブオイル関税措置に反応

米国による関税措置の発表は、オリーブオイル価格の低迷に対する対策を求め、抗議者たちがマドリードへ向かう最中に行われた。政府当局者は、スペインで最も貧しい地域の一つであるアンダルシアが、この関税措置によって最も大きな打撃を受けると懸念している。

米国通商代表部（USTR）が欧州連合（EU）からの輸入品75億ドル相当に対して報復関税を課す決定を下し、事態が落ち着きを見せる中、スペインのオリーブ農家、オリーブオイル生産者、政府関係者は、今後の対応を模索せざるを得ない状況にある。

先週、USTRは、航空機メーカーのエアバスに違法な補助金を提供したEU諸国に対する一連の報復措置の一環として、18キログラム（39.7ポンド）未満の容器に入ったスペイン産のバージンオリーブオイルおよび非バージンオリーブオイル（全種類）に対し、25％の関税を課した。

「（米国は）スペインやアンダルシアの農産物を人質にすることはできない」―カルメン・クレスポ、アンダルシア州農業大臣

アンダルシア農業畜産組織協議会（COAG）のオリーブオイル担当責任者クリストバル・ガジェゴ氏は、これらの関税措置が、米国向けスペイン産オリーブオイル輸出の5万トン、すなわち同国へのスペイン年間輸出総量の約43％に直接的な影響を与えると推定している。

ガジェゴ氏はまた、米国の関税措置に対しEUが「断固とした」対応を取るべきだと主張する一方で、激化する貿易紛争をエスカレートさせるような報復措置には警戒すべきだと警告した。

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スペインのルイス・プラナス農業・食料・水産大臣もまた、EUに対し、米国の関税による影響からEU域内の農業部門を守るため、スペイン政府と協力するよう求めた。

「我々は皆、欧州連合が米国と行うべき交渉において断固たる姿勢で一致している。農業・食品部門はこの紛争の対象外であり、議論の焦点でもないため、いかなる貿易制裁の影響も受けないようにしなければならない」と彼は述べた。

すでに、関税発動の懸念を受けて、スペインのオリーブオイル価格は下落している。オリーブオイル価格を追跡する組織「プールレッド（Poolred）」の最新データによると、エクストラバージンオリーブオイルの平均価格は5％下落し、1キログラムあたり2.104ユーロ（2.310ドル）となった。バージンオリーブオイルやランパンテオリーブオイルの価格もわずかに下落した。

ここ数週間、価格は安定しており、むしろ若干上昇していた。スペインのオリーブオイル業界の一部では、不作の年であることに加え、欧州委員会による自主規制に関する新たな措置が相まって、価格の回復につながるのではないかという慎重な楽観論が示されていた。

こうしたオリーブオイル価格の低迷を受け、10月10日にマドリードで数千人のオリーブ農家や生産者が抗議行動を行う予定だ。主催者側の推計によると、1万3000人の生産者がスペインの首都に集結し、価格低迷により苦境に立たされている人々への支援を要求する見込みである。

新たに課された関税も、抗議者たちの懸念事項の上位に挙げられるだろう。EU域内からのオリーブオイル輸出は当初の報復関税対象リストから除外されたため、スペインの生産者は著しい競争上の不利な立場に置かれている。

「25％の関税が課されるということは、10月18日以降は米国市場を失うことを意味します。競合他社に対抗できなくなるでしょう」と、スペインオリーブオイル輸出・産業・商業協会（Asoliva）のラファエル・ピコ・ラプエンテ理事長は、ドイツの公共放送局DWに語った。 「また、米国以外の市場で23万トンを販売する機会も失うことになる。我々にとって、この損失は壊滅的だ」

米国商務省のデータによると、スペインは昨年、11万5,000トンのオリーブオイル（約4億ユーロ＝4億3,900万ドル相当）を米国に輸出し、これは米国のオリーブオイル総輸入量の35％強を占めていた。

政府当局者は、この甚大な経済的損失がアンダルシアに最も深刻な打撃を与えると懸念している。スペイン南部のこの自治州は、スペインのオリーブオイル生産量の80％を担っているが、2008年の金融危機による経済的苦境から依然として抜け出せておらず、失業率は依然として23％に達し、若年層の失業率は驚異的な40％にも上っている。

「（米国は）スペインやアンダルシアの農産物を人質にすることはできない」と、同自治州の農業・畜産・水産・持続可能な開発担当大臣であるカルメン・クレスポ氏は述べた。

彼女はマドリードに向かい、プラナス氏や他の政府高官らと関税への適切な対応策について協議する予定だ。

「我々の製品の貿易に極めて悪影響を及ぼし、農家や生産者が適正な価格を得ることが不可能となり、競争力を脅かしているこうした状況を緩和できるよう、欧州連合（EU）と共にすべての行政機関が共通の戦線を張る必要がある」と彼女は付け加えた。