スペインの「オリーブの海」のユネスコ登録申請が進展

アンダルシアのオリーブ産業の多くの関係者や公的機関による8年間にわたる取り組みを経て、同自治州の130万ヘクタールに及ぶ「オリーブの海」のユネスコ世界遺産登録申請が最終段階を迎えた。

これにより、この広大なオリーブ畑の景観は、2024年7月に開催されるユネスコ会議において、国連による保護対象となる候補の一つとなる。申請が承認されれば、「オリーブの海」は、2023年の申請の成否次第で、スペインで49番目または50番目の世界遺産となる。

申請における最後の懸案事項は、この景観に含まれる13万9000ヘクタールの私有地について、ユネスコへの申請に含める前に、まずアンダルシア歴史遺産目録に登録する必要があるかどうかという点に集約されていた。

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スペインの著名な環境弁護士と、国内で最も影響力のある農業組合3団体は、13万9000ヘクタールの私有地を含めることは土地所有者の財産権を侵害し、利益を上げるためのオリーブ栽培を妨げると主張した。

「オリーブ畑は、過疎化が深刻な問題となり得る農村地域において、多くのアンダルシアの家族の生計の糧です」と、法律事務所ピラール・マルティネス・アボガドスは述べた。「そして、現在検討されているような手続きは、その生計を危険にさらす可能性があります。」

「保全に伴う最初のコストは、社会全体の利益のため、そして自然保護という公共の利益を守るために、自然資源の利用が想像を絶するほど制限され、その所有地や所有者としての権利が制約を受ける人々に対して、補償と賠償を行うことにあることは明らかです」と同事務所は付け加えた。

しかし、スペイン文化スポーツ省の広報担当者は『Olive Oil Times』に対し、フランスのシャンパーニュ地方やイタリアのプロセッコ地方を含む他のユネスコ世界遺産地では、現在も稼働しているブドウ畑があり、生産者たちはワインを造りながら、ユネスコが求める基準を利益を上げつつ満たしていると語った。

広報担当者は、ユネスコ登録候補地に含まれる土地の所有者に対して補償金は支払われないと付け加えた。

「この登録が生産活動に支障をきたすことは想定されていません。というのも、生産活動こそが保護すべき価値の一部だからです」と広報担当者は述べた。「そのため、補償の余地はないでしょう。」

一部で抗議の声が残る中、同省、アンダルシア州政府、および3つの農業組合は、アンダルシアの5つの県にまたがる私有のオリーブ畑を登録対象から除外することで合意に達した。

ハエン県知事であり、この申請の最も熱心な支持者の一人であるフランシスコ・レイエス・マルティネス氏は、この合意を歓迎した。

「前回の会合で生じた疑問点は、アンダルシア歴史遺産目録への登録が義務付けられているという点について、スペイン政府とアンダルシア自治政府（フンタ・デ・アンダルシア）双方からの回答により解消された」と彼は付け加えた。

同省と州政府は、当該土地の多くがすでに保護区域や、オリーブ園や製油所の文化的・歴史的価値を保全するためのその他の類似制度の対象となっていることを理由に、カタログへの登録を見送る決定を正当化した。

「この条約の目的は、指定された場所の遺産保護にあるが、その利益だけでなく、住民や地域社会の積極的な参加も常に考慮に入れる必要がある。彼らにとって、この国際的な認定は肯定的なものでなければならず、決して有害であってはならない」と、同省の広報担当者は述べた。

「適用される法的保護は、その場所の遺産的価値を保全することを目的としています。これには景観の物理的な維持管理だけでなく、何世紀、何千年にもわたり人間がオリーブ畑を耕作してきた伝統に結びついた無形価値の保全も含まれます。これらの技術こそが、今日に至るまでその存続に寄与してきたのです」と、広報担当者は付け加えた。

「オリーブの海」として知られるアンダルシアのオリーブ景観は、ハエンからセビリア近郊のエステパまで200キロメートルにわたり広がり、1億8000万本以上の木々を擁している。

「オリーブ農園の農業利用に支障は生じない」と、スペイン小規模農家連合（UPA）のクリストバル・カノ事務局長は確認した。

UPAは、若手農家・牧場主協会（Asaja）や農業・畜産組織調整会（Coag）と共に、以前はこの申請に反対していた団体の一つであった。

• エル・パイス
• アグロポプラール
• ハエン県政府

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