ロンドンの公共交通機関における新たな広告規制、オリーブオイルをジャンクフードと同列に扱う

ロンドンの交通網内で自社製品を宣伝したいオリーブオイルの生産者は、まず、肥満を招く製品を禁止する新たな規則の適用除外を申請する必要がある。

子どもの肥満対策の一環として、ロンドン市は、公共交通機関の広告において、高脂肪・高糖分・高塩分(HFSS)の食品や飲料の掲載を禁止することを決定した。

2月25日に発効したこの広告禁止措置は、ロンドンの10歳および11歳の子供の37%以上が過体重であるというイングランド公衆衛生庁(Public Health England)の調査結果を受け、サディク・カーン市長が講じた対応策である。

「オリーブオイルは全面的に禁止されているわけではありませんが、HFSSに該当する製品には規制を設けています。オリーブオイルのような製品も、栄養プロファイリングモデルではHFSS製品として定義されています」―TfL広報担当者

「子どもの肥満は、ロンドンの若者の命を危険にさらし、すでに逼迫している医療サービスに多大な負担をかけています」とカーン氏は述べた。「この時限爆弾に対して今すぐ厳しい措置を講じることは絶対に不可欠であり、ジャンクフードの広告への露出を減らすことは、その一助となるでしょう」

この動きは、有名シェフジェイミー・オリバー氏や、肥満率の低減を目指す40以上の団体からなる連合体「肥満健康同盟(Obesity Health Alliance)」など、多くの団体や個人から支持されている。

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この規制により、パブリック・ヘルス・イングランドが管理する「栄養プロファイリング・モデル」のスコアに基づき、ハンバーガー、フライドポテト、ホットドッグ、その他多くの不健康なスナックや調理用食材が、ロンドン交通局(TfL)のネットワーク内での広告掲載から排除されることになる。

このプロファイリングモデルは、100グラム(3.5オンス)あたりの含有栄養素に基づいて各食品にスコアを付与し、それが高脂肪・高糖分・高塩分(HFSS)製品であるかどうかを判定する。

これは、醤油、バター、卵、さらにはオリーブオイルといった一般的な調理用食材までもが、広告掲載禁止の対象となることを意味します。

また、TfLは、カロリー量が高いため肥満予防の観点から特に懸念される食品のリストも公表しており、オリーブ入りのパンなどが含まれている。

批判派は、TfLの乗客の大半が成人である点を指摘し、広告掲載が認められる製品に課される制限により、TfLの財政に深刻な打撃を与えると警告している。

ロンドン市長(メイヤー)の活動を監視する権限を持つロンドン議会(London Assembly)議員のアンドルー・ボフ氏は、TfLが巨額の赤字に直面しているこの時期に、この措置は「無謀」であると述べた。同氏は、この禁止措置の影響を受けるのはジャンクフードだけではないと付け加えた。

「禁止されるのはジャンクフードの広告だけではありません。ロンドン市民は、オリーブオイル、ブイヨンキューブ、ペストといった日用品の広告さえ見られなくなるでしょう」と彼は述べた。

新制度の下では、地下鉄やその他の場所のポスターや看板に商品を掲載したい場合、疑義が生じた際には、その商品がHFSS(高脂肪・高糖分・高塩分)基準に適合していないことを証明する責任が広告主に課される。

TfLの広報担当者は『Olive Oil Times』に対し、同局が採用しているプロファイリングモデルは、タンパク質、食物繊維、果物、野菜、ナッツ類を含むバランスの取れた食事の利点を認識していると語った。

「また、飽和脂肪酸、塩分、糖分など、子供たちが食事で摂取を控えるべき成分を含む食品も特定します」と広報担当者は述べた。「ある製品がHFSS製品とみなされた場合、例外が認められない限り、TfLのネットワーク内での広告に使用することはできません。」

オリーブオイルに関しては、広報担当者は、これがHFSS食品のカテゴリーに該当するため、現時点では広告での掲載が許可されていないと明言した。

「オリーブオイルが全面的に禁止されているわけではありませんが、HFSS製品に対しては規制を設けています」と広報担当者は述べた。「オリーブオイルのような製品は、栄養プロファイリングモデルにおいてHFSS製品と定義されています」

しかし、広報担当者は、適切な根拠があれば、オリーブオイルに対する広告禁止の例外措置が認められる可能性は極めて高いと明言した。

「これらの製品(オリーブオイル)を取り扱うブランドがTfLの施設で広告を掲載したい場合、当該製品が子供によって消費されるものではなく、またHFSS食を推奨するものではないという根拠に基づく例外申請を喜んで受け付けます」と広報担当者は述べた。「明確な情報が提示されれば、例外が認められることは確実だと考えています。」

また、広報担当者は、TfLがオリーブオイルに関する例外申請をまだ受け取っていないことも確認した。