Acordo UE-Mercosul abre caminho para o comércio agrícola isento de impostos

Trata-se do maior acordo já firmado pela UE em termos de redução de tarifas, e também aquele que mais tem suscitado preocupações quanto às repercussões em diversos setores econômicos e no meio ambiente.

A União Europeia e o bloco do Mercosul (composto por Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai) chegaram a um acordo sobre os termos de um novo tratado comercial que eliminará as barreiras burocráticas e tributárias existentes e facilitará o intercâmbio de produtos e serviços entre as duas partes.

O acordo, que ainda está em fase de princípio, levou 20 anos de negociações entre os dois blocos e cria um mercado comum de quase 780 milhões de consumidores. Tanto a UE quanto o Mercosul liberalizarão mais de 90% dos bens e serviços comercializados durante um período de transição de cinco a 15 anos.

O setor industrial da UE terá isenção de tarifas para muitos produtos exportados para a América do Sul, incluindo automóveis e peças automotivas, máquinas, produtos farmacêuticos, vestuário e calçados. O setor agroalimentar também desfrutará de isenção de tarifas para produtos como queijo, vinho, azeite e azeitonas, frutas, bebidas alcoólicas e refrigerantes, chocolates e confeitos.

Obviamente, esta é uma ótima notícia para as empresas, os trabalhadores e a economia de ambos os lados do Atlântico, representando uma economia de mais de 4 bilhões de euros em tarifas por ano. — Jean-Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia

No caso do azeite, em particular, existe atualmente um imposto de 10% sobre as exportações da UE para os países do Mercosul, com o valor anual das exportações atingindo 300 milhões de euros (336 milhões de dólares). Quando o acordo estiver plenamente em vigor, o imposto será eliminado.

Além disso, foram tomadas medidas para que o status especial de Indicação Geográfica (DOP e IGP) de vários produtos da UE seja reconhecido pelos países do Mercosul. Produtos de qualidade, como o vinho do Porto, o champanhe, o Prosciutto di Parma e as azeitonas Kalamata, continuarão a ter seus nomes legalmente protegidos contra imitações.

O pacto também introduz o conceito de “regionalização” para os produtos europeus, o que significa que, se uma praga ou doença surgir em algum lugar da UE, as exportações poderão continuar a partir de outras regiões não afetadas da União.

Veja também: Notícias sobre comércio

Por sua vez, os países do Mercosul terão acesso mais fácil ao mercado comum europeu e impostos reduzidos ou eliminados, com aumento das cotas de exportação para uma série de produtos, incluindo carne bovina, aves, açúcar, etanol, suco de laranja e café.

A UE também protegerá os nomes de produtos tradicionais do Mercosul, como a cachaça (uma bebida destilada brasileira) e o vinho de Mendoza, da Argentina.

Mecanismos de segurança também estão em vigor para que, em casos de emergência, ambas as partes possam usar tarifas ou outras medidas adequadas para impedir que as importações de produtos específicos, incluindo produtos agrícolas, sobrecarreguem a produção local.

O pacto recém-acordado é o maior acordo comercial que a UE já firmou em termos de redução de tarifas, com uma economia estimada de até € 4 bilhões (US$ 4,49 bilhões) em direitos aduaneiros pagos anualmente pelos exportadores europeus.

Jean-Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia, saudou o acordo, reforçando sua importância em um momento de turbulência no comércio mundial.

“Escolho minhas palavras com cuidado ao dizer que este é um momento histórico”, afirmou. “Em meio às tensões comerciais internacionais, estamos enviando hoje um forte sinal aos nossos parceiros do Mercosul de que defendemos o comércio baseado em regras. Por meio deste pacto comercial, os países do Mercosul decidiram abrir seus mercados para a UE. Esta é, obviamente, uma ótima notícia para as empresas, os trabalhadores e a economia em ambos os lados do Atlântico, economizando mais de € 4 bilhões em impostos por ano. Isso o torna o maior acordo comercial que a UE já concluiu.”

O acordo também tem sido alvo de críticas por comprometer atividades econômicas e setores empresariais em ambos os lados do Atlântico.

A França e outros países europeus expressaram preocupações quanto a um provável aumento das importações de carne bovina da América do Sul, representando uma ameaça para a indústria da carne da UE. Além disso, a Associação de Agricultores da Irlanda rejeitou o acordo como uma “traição” aos agricultores irlandeses e um “mau negócio” para a Irlanda e o meio ambiente.

Os produtores de vinho italianos, por outro lado, protestaram contra a cláusula acordada de que os vinhos europeus destinados ao mercado sul-americano terão seus direitos aduaneiros abolidos no mínimo 15 anos após a entrada em vigor do pacto, privando-os da possibilidade de aumentar suas exportações e receitas mais cedo.

Mais grupos de pressão de agricultores da UE se opuseram ao acordo, considerando-o um fator prejudicial aos seus negócios, argumentando que ele trará concorrência desleal, uma vez que os produtores e agricultores latino-americanos não cumprirão normas agrícolas semelhantes às de seus homólogos na Europa.

Autoridades europeias rejeitaram as preocupações, observando que o acordo contém mecanismos rigorosos de monitoramento para garantir que os padrões europeus permaneçam intactos e que os produtores não sejam prejudicados pelo acordo.

“Podem ter certeza de que o cumprimento ou a adesão às nossas normas é um ponto de partida”, disse Sigrid Kaag, ministra do Comércio da Holanda. “Estou plenamente ciente do fato de que também existem grupos de defesa ou cidadãos preocupados que acham que você fica em uma posição diferente depois de assinar um acordo, mas isso também ignora todos os benefícios que um acordo comercial trará. Não é um jogo de soma zero.”

O pacto também compromete ambas as partes a adotar o Acordo Climático de Paris de 2015, um passo significativo para a proteção do meio ambiente, segundo a Comissão Europeia, mas foi caracterizado como apenas “palavras vazias” em relação ao Acordo de Paris por Anna Cavazzini, deputada do Parlamento Europeu pelo Partido Verde da Alemanha.

Ambientalistas também argumentaram que o acordo incentivará os produtores da América do Sul a produzir mais, eliminando áreas inteiras da floresta tropical para criar terrenos abertos para o cultivo, o que, em última instância, agravará o desmatamento da Amazônia.

Na América Latina, Mauricio Macri, presidente da Argentina, saudou o acordo como “o acordo mais importante que assinamos em nossa história”, mas os críticos alegaram que ele trará mais problemas do que alegrias.

“Não quero viver em um país onde a única chance de progresso seja vender grãos e carne bovina. Quero indústrias”, disse Alberto Fernández, um político argentino, enquanto sindicatos alertaram que as esperadas importações massivas de produtos europeus mais baratos resultarão em uma redução de empregos no setor manufatureiro dos países do Mercosul.

Outros consideram isso uma oportunidade para os quatro países sul-americanos demonstrarem ao mundo que suas economias estão agora abertas, como afirmou Jorge Faurie, ministro das Relações Exteriores da Argentina.

“[O Mercosul tem sido] um espaço econômico muito fechado… esta é uma mensagem muito clara de para onde estamos indo”, disse ele.

As associações de agricultores, por outro lado, receberam bem o pacto. A Sociedade Rural Argentina falou de um “acordo histórico”, e a Abrafrutas, associação brasileira de exportadores de frutas, disse que o acordo ajudará os produtores locais a se manterem competitivos. A Associação Nacional de Empresários da Argentina, no entanto, mostrou-se cética, temendo que o acordo beneficie as empresas multinacionais em detrimento das pequenas e médias empresas.

O acordo ainda precisa ser aprovado por cada um dos quatro países do Mercosul, pelos 28 Estados-membros da UE e pelo Parlamento Europeu, e pode levar anos para entrar em vigor.