AB-Mercosur Anlaşması, Vergisiz Tarım Ticareti İçin Yolu Açıyor

Bu, AB’nin gümrük vergisi indirimi açısından imzaladığı en büyük anlaşma olmakla birlikte, çeşitli iş sektörleri ve çevre üzerindeki olası etkileri nedeniyle en fazla endişe uyandıran anlaşmadır.

Avrupa Birliği ile Mercosur bloğu (Arjantin, Brezilya, Uruguay ve Paraguay’dan oluşan), mevcut bürokratik engelleri ve vergi bariyerlerini ortadan kaldıracak ve taraflar arasında ürün ve hizmetlerin daha sorunsuz bir şekilde ticaretini kolaylaştıracak yeni bir ticaret anlaşması üzerinde mutabık kalmıştır.

Halen ilke aşamasında olan anlaşma, iki blok arasında 20 yıl süren müzakerelerin sonucunda ortaya çıktı ve yaklaşık 780 milyon tüketiciden oluşan ortak bir pazar yaratıyor. Hem AB hem de Mercosur, 5 ila 15 yıllık bir geçiş dönemi boyunca ticareti yapılan mal ve hizmetlerin yüzde 90'ından fazlasını serbestleştirecek.

AB'nin sanayi sektörü, otomobiller ve otomobil parçaları, makineler, ilaçlar, giyim ve ayakkabılar dahil olmak üzere Güney Amerika'ya ihraç edilen birçok ürün için gümrük vergilerinden muaf olacak. Tarım-gıda sektörü de peynir, şarap, zeytinyağı ve zeytin, meyve, alkollü içecekler ve alkolsüz içecekler, çikolata ve şekerlemeler gibi ürünler için gümrüksüz statüden yararlanacak.

Bu, Atlantik'in her iki yakasındaki şirketler, çalışanlar ve ekonomi için açıkça harika bir haber olup, yılda 4 milyar avrodan fazla gümrük vergisi tasarrufu sağlayacaktır. - Jean-Claude Juncker, Avrupa Komisyonu Başkanı

Özellikle zeytinyağı için, şu anda AB'den Mercosur ülkelerine yapılan ihracata yüzde 10'luk bir vergi uygulanmaktadır ve yıllık ihracat değeri 300 milyon avroya (336 milyon dolar) ulaşmaktadır. Anlaşma tam olarak yürürlüğe girdiğinde, bu vergi kaldırılacaktır.

Ayrıca, birçok AB ürününün özel Coğrafi İşaret (PDO ve PGI) statüsünün Mercosur ülkeleri tarafından tanınması için önlemler alınmıştır. Porto şarabı, şampanya, Prosciutto di Parma ve Kalamata zeytini gibi kaliteli ürünlerin isimleri, taklitlerden yasal olarak korunmaya devam edecektir.

Anlaşma ayrıca Avrupa ürünleri için "bölgeselleştirme" kavramını da getiriyor; bu, AB'nin herhangi bir yerinde bir zararlı veya hastalık ortaya çıkması durumunda, Birliğin etkilenmemiş diğer bölgelerinden ihracatın devam edebileceği anlamına geliyor.

Ayrıca bakınız: Ticaret Haberleri

Buna karşılık, Mercosur ülkeleri Avrupa ortak pazarına daha kolay erişim elde edecek ve sığır eti, kümes hayvanları, şeker, etanol, portakal suyu ve kahve gibi bir dizi ürün için ihracat kotalarının artırılmasıyla vergilerde indirim veya sıfırlama avantajından yararlanacak.

AB ayrıca, Cachaça (Brezilya'ya özgü bir damıtılmış içki) ve Arjantin'den gelen Mendoza şarabı gibi geleneksel Mercosur ürünlerinin isimlerini de koruyacaktır.

Acil durumlarda, her iki tarafın da tarım ürünleri dahil belirli ürünlerin ithalatının yerel üretimi ezmesini önlemek için gümrük vergileri veya diğer uygun önlemleri kullanabilmesi için güvenlik mekanizmaları da mevcuttur.

Yeni imzalanan anlaşma, gümrük vergisi indirimi açısından AB'nin imzaladığı en büyük ticaret anlaşmasıdır ve Avrupa'daki ihracatçıların her yıl gümrük vergisi olarak ödediği 4 milyar avroya (4,49 milyar dolar) kadar tasarruf sağlaması beklenmektedir.

Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker, dünya ticaretinin çalkantılı bir dönemden geçtiği bu dönemde anlaşmanın önemini vurgulayarak anlaşmayı memnuniyetle karşıladı.

"Bunun tarihi bir an olduğunu söylerken sözlerimi dikkatli seçiyorum" dedi. "Uluslararası ticaret gerilimlerinin ortasında, bugün Mercosur ortaklarımıza kurallara dayalı ticareti savunduğumuzu gösteren güçlü bir sinyal gönderiyoruz. Bu ticaret anlaşmasıyla Mercosur ülkeleri, pazarlarını AB'ye açmaya karar verdiler. Bu, her yıl 4 milyar avrodan fazla gümrük vergisi tasarrufu sağlayarak, Atlantik'in her iki yakasındaki şirketler, çalışanlar ve ekonomi için açıkça harika bir haber. Bu, anlaşmayı AB'nin bugüne kadar imzaladığı en büyük ticaret anlaşması yapıyor."

Anlaşma, Atlantik'in her iki yakasındaki ekonomik faaliyetleri ve iş sektörlerini tehlikeye attığı için eleştirilere de maruz kaldı.

Fransa ve diğer Avrupa ülkeleri, Güney Amerika'dan sığır eti ithalatında yaşanması muhtemel artışın AB et endüstrisi için tehdit oluşturduğu yönünde endişelerini dile getirdi. Ayrıca, İrlanda Çiftçiler Birliği anlaşmayı İrlandalı çiftçilerin “satılması” ve İrlanda ile çevre için “kötü bir anlaşma” olarak nitelendirdi.

Öte yandan İtalyan şarap üreticileri, Güney Amerika pazarına yönelik Avrupa şaraplarının gümrük vergilerinin anlaşmanın yürürlüğe girmesinden en erken 15 yıl sonra kaldırılacağına dair karara itiraz ederek, bu durumun ihracatlarını ve gelirlerini daha erken artırma fırsatını ellerinden aldığını belirttiler.

Daha fazla AB çiftçi lobisi, anlaşmanın işlerini baltalayan bir faktör olduğunu öne sürerek, Latin Amerika'daki yetiştiriciler ve üreticilerin Avrupa'daki meslektaşlarıyla benzer tarım standartlarına uymayacağı için haksız rekabet yaratacağını savunarak anlaşmaya karşı çıktı.

Avrupalı yetkililer, anlaşmanın Avrupa standartlarının korunmasını ve üreticilerin anlaşmadan zarar görmemesini sağlamak için sıkı izleme mekanizmaları içerdiğini belirterek bu endişeleri reddetti.

Hollanda Ticaret Bakanı Sigrid Kaag, “Standartlarımıza uyum veya bağlılığın bir başlangıç noktası olduğundan emin olabilirsiniz” dedi. “Anlaşmayı imzaladığınızda farklı bir konumda olduğunuzu düşünen savunucu gruplar veya endişeli vatandaşlar olduğunu da gayet iyi biliyorum, ancak bu, bir ticaret anlaşmasının getireceği tüm faydaları da göz ardı etmek anlamına gelir. Bu bir sıfır toplamlı oyun değildir.”

Anlaşma ayrıca her iki tarafı da 2015 Paris İklim Anlaşması’nı benimsemeye mecbur kılıyor; Avrupa Komisyonu’na göre bu, çevreyi korumaya yönelik önemli bir adım, ancak Almanya Yeşiller Partisi’nden Avrupa Parlamentosu Üyesi Anna Cavazzini tarafından Paris Anlaşması’na sadece “sözde bağlılık” olarak nitelendirildi.

Çevreciler ayrıca, anlaşmanın Güney Amerika’daki üreticileri, ekim için açık alan yaratmak amacıyla yağmur ormanlarının geniş alanlarını yok ederek daha fazla üretim yapmaya teşvik edeceğini ve sonuçta Amazon’daki ormansızlaşmayı daha da kötüleştireceğini savundu.

Latin Amerika'da Arjantin Cumhurbaşkanı Mauricio Macri, anlaşmayı "tarihimizde imzaladığımız en önemli anlaşma" olarak nitelendirdi, ancak eleştirenler bunun sevinçten çok sıkıntı getireceğini iddia etti.

Arjantinli politikacı Alberto Fernández, “İlerleme için tek şansın tahıl ve sığır eti satmak olduğu bir ülkede yaşamak istemiyorum. Sanayi istiyorum” derken, işçi sendikaları ise daha ucuz Avrupa ürünlerinin beklenen büyük çaplı ithalatının Mercosur ülkelerinin imalat sektöründe işten çıkarmalara yol açacağı konusunda uyarıda bulundu.

Diğerleri ise Arjantin Dışişleri Bakanı Jorge Faurie’nin de belirttiği gibi, bu anlaşmayı dört Güney Amerika ülkesinin ekonomilerinin artık açık olduğunu dünyaya gösterme fırsatı olarak görüyor.

“[Mercosur] çok kapalı bir ekonomik alandı… bu, nereye gittiğimize dair çok net bir mesajdır,” dedi.

Öte yandan, çiftçi dernekleri anlaşmayı memnuniyetle karşıladı. Sociedad Rural Argentina, bunu “tarihi bir anlaşma” olarak nitelendirirken, Brezilya meyve ihracatçıları derneği Abrafrutas, anlaşmanın yerel üreticilerin rekabet gücünü korumasına yardımcı olacağını belirtti. Ancak Arjantin Ulusal Girişimciler Derneği, anlaşmanın küçük ve orta ölçekli şirketlerin aleyhine çok uluslu şirketlere fayda sağlayacağından endişe duyarak şüpheci bir tavır sergiledi.

Anlaşma, dört Mercosur ülkesinin her biri, 28 AB üye devleti ve Avrupa Parlamentosu tarafından henüz onaylanmadı ve yürürlüğe girmesi yıllar alabilir.