欧盟宣布措施以确保化肥供应、降低成本

欧盟委员会的计划包括:将化肥生产商排除在天然气配给制度之外,向农民提供财政援助,以及放开国际化肥贸易。

欧盟委员会宣布了一系列措施,以确保27个成员国的农民能够获得价格合理的化肥。

欧盟委员会官员将化肥价格创下历史新高归咎于新冠疫情引发的供应链中断以及欧盟当前的能源危机。据其估算,自2021年9月以来,化肥价格同比上涨了149%。

作为食品行业的关键贡献者,在实施配给制的情况下,化肥生产商可被优先保障持续且不中断的天然气供应。——欧洲农业专员扬努什·沃伊切霍夫斯基

据行业协会“欧洲化肥协会”数据显示,2021年欧洲生产了1830万吨营养肥料,消耗了1700万吨。总体而言,欧盟有1.34亿公顷农田使用化肥。

尽管欧盟是全球重要的化肥生产国,但欧盟委员会警告称,其化肥生产依赖于天然气、磷酸盐和钾肥的进口。

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2022年夏季,欧盟委员会发现,作为化肥生产关键成分的氨,其可变生产成本中90%来自天然气。

到8月,当欧盟天然气价格达到峰值时,该行业已停产70%的氨产量。欧盟试图通过提议取消氨和尿素(另一种化肥原料)的进口关税来缓解这些影响。

目前,欧盟化肥产能利用率仅为50%。然而,欧盟委员会官员警告称,出口量已下降,化肥价格持续上涨,迫使橄榄种植户及其他相关方做出艰难抉择。

欧盟委员会在报告中警告称:“高昂的化肥价格影响着农民的采购和种植决策,进而可能影响下一季的收成,以及欧盟对全球粮食供应和可负担性的贡献。”

从长远来看,欧盟计划通过减少从俄罗斯进口天然气以及减少使用化石燃料基肥来缓解能源价格高企的问题。

然而,在短期内,欧盟委员会已宣布了一系列国内和国际举措以支持农民。

“在短期内,我们已制定了确保化肥立即可用且价格可负担的措施,”欧盟农业专员雅努什·沃伊切霍夫斯基在推文中写道

“作为食品行业的关键贡献者,在实施配给制的情况下,化肥生产商可被列为优先对象,确保其持续且不受干扰地获取天然气,”他补充道。

欧盟委员会还修订了其临时危机框架,以便为农民和化肥生产商提供支持。

“我们还为受能源成本上涨影响的企业,例如化肥生产商,增加了灵活性和支持力度,”沃伊切霍夫斯基表示。

欧盟委员会还将从农业储备金中拨付4.5亿欧元,用于抵消农民因高昂投入成本而承担的费用。

虽然欧盟委员会计划帮助农民度过当前的作物年度,但欧盟也将开始激励有机肥的生产,并加强对市场的监管,以防止哄抬价格。

在国际层面,欧盟委员会表示将推动避免对化肥实施出口限制,并促进全球化肥贸易透明度,同时采取其他类似措施。

“当前的危机是一个契机,可以借此加速向可持续农业和可持续食品体系转型,摆脱对合成化肥的过度依赖,同时确保为欧盟及全球的农民提供充足且价格合理的化肥供应,”欧盟委员会的报告总结道。