西班牙“橄榄海”申遗工作取得进展

一份名录将排除近14万公顷的私有土地，这曾是环境律师和农业工会之间的争议焦点。

经过安达卢西亚橄榄产业界和公共机构长达八年的努力，该自治区130万公顷的“橄榄海”申请列入联合国教科文组织世界遗产名录的程序已全部完成。

如今，这片广袤的橄榄林景观将作为候选地之一，角逐联合国教科文组织2024年7月会议授予的保护地位。若申请成功，“橄榄海”将成为西班牙第49处或第50处世界遗产，具体取决于其2023年提交申请的成果。

申请中的最后一个关键问题在于，景观范围内13.9万公顷的私有土地是否必须先在安达卢西亚历史遗产名录中注册，才能被纳入联合国教科文组织的申请。

一位著名的西班牙环境律师以及该国三个最具影响力的农业工会认为，将这13.9万公顷的私有土地纳入申请范围，将侵犯土地所有者的财产权，并阻碍他们通过种植橄榄获利的经营能力。

“在人口流失可能成为现实问题的农村地区，橄榄园是许多安达卢西亚家庭的生计来源，”皮拉尔·马丁内斯律师事务所表示。“而像目前正在考虑的这种程序，可能会危及他们的生计。”

该律所补充道：“显而易见，保护工作的首要成本在于补偿和赔偿那些为全社会利益着想、为维护自然保护这一公共利益而牺牲的人。他们的自然资源使用权受到限制，其财产及作为所有者的权利被限制到了难以想象的程度。”

然而，西班牙文化与体育部的一位发言人告诉《橄榄油时报》，其他联合国教科文组织世界遗产地——包括法国的香槟产区和意大利的普罗塞克产区——至今仍拥有正常运营的葡萄园，那里的生产商在酿造葡萄酒的同时，既能盈利，又能满足联合国教科文组织对他们的要求。

哈恩的“橄榄海”

“橄榄海”是西班牙哈恩地区的别称，该地区以广袤的橄榄园而闻名。哈恩是全球最大的橄榄油产地，数百年以来，橄榄树一直是该地区的象征。哈恩的橄榄树海覆盖面积约60万公顷，银绿色的橄榄树叶构成了这片一望无际的景观。橄榄树海的美景在文学和诗歌中广受赞颂，也是该地区的主要旅游景点。

该发言人补充道，对于土地被纳入拟议联合国教科文组织遗产地的农户，将不会给予任何补偿。

“预计此次申遗不会干扰他们的生产活动，因为这正是需要保护的价值所在，”该发言人表示。“因此，没有提供补偿的余地。”

尽管仍有零星抗议，但该部、安达卢西亚自治区政府以及三个农业工会已达成协议，将覆盖安达卢西亚五个省的私有橄榄园排除在名录之外。

哈恩省省长弗朗西斯科·雷耶斯·马丁内斯作为该申请最坚定的支持者之一，对这一协议表示欢迎。

“上次会议中出现的疑虑，已因西班牙中央政府及安达卢西亚自治区政府（Junta de Andalucía）就‘安达卢西亚历史遗产名录’登记的强制性性质所作的回应而得以澄清，”他补充道。

该部与地区政府解释了不将该土地列入名录的决定，称其中大部分已位于受保护区域内，且已通过其他类似机制来保护这些橄榄林和榨油坊的文化与历史价值。

“该公约的目标是对已申报场所进行遗产保护，但始终不仅要考虑其效益，还要兼顾当地居民及社区的积极参与——对他们而言，这一国际认可必须是积极的，绝不能造成损害，”该部发言人表示。

“所实施的法律保护旨在守护该地的遗产价值，其中包括对景观的物理维护，同时也包括守护与人类数百年、数千年橄榄林耕作传统相关的非物质价值——正是这些技术使其得以延续至今，”该发言人补充道。

“橄榄海”（又称安达卢西亚橄榄景观）从哈恩延伸至塞维利亚附近的埃斯特帕，绵延200公里，涵盖超过1.8亿棵橄榄树。

“橄榄园的农业用途不会受到任何影响，”西班牙小农联盟（UPA）秘书长克里斯托瓦尔·卡诺确认道。

此前，UPA曾与青年农牧协会（Asaja）及农牧组织协调会（Coag）一道，共同反对该申请。