西班牙橄榄油被列入针对欧盟商品的报复性关税最终清单

除了部分西班牙橄榄油外，来自法国和西班牙的某些品种的食用橄榄在进口至美国时也将面临25%的关税。来自意大利、葡萄牙和希腊的橄榄油则不受影响。

美国贸易代表办公室（USTR）于周三公布了针对欧盟进口商品的完整报复性关税清单。

美国贸易代表办公室将于10月14日将这份清单提交给世界贸易组织（WTO）以供批准，该清单包含对价值75亿美元的欧盟商品加征关税的条款。世贸组织的最终决定不可上诉。

USTR决定不对从意大利、希腊、葡萄牙或法国进口的任何橄榄油，以及从西班牙进口的散装橄榄油征收关税，这对美国消费者无疑是个好消息。——约瑟夫·R·普罗法奇，NAOOA

自10月18日起，部分西班牙橄榄油以及特定类型的西班牙和法国食用橄榄将面临25%的关税。来自其他欧盟国家的橄榄油和食用橄榄进口将不受影响。

所有装在18公斤（39.7磅）以下容器中的西班牙初榨及非初榨橄榄油（包括其所有分级产品）均将被征收关税。来自西班牙和法国的盐水浸泡去核及带核青橄榄也将受到美国反制措施的影响。

此次关税源于世贸组织（WTO）今年早些时候的一项裁决，该裁决认定美国可针对某些欧盟成员国向飞机制造商空客提供的非法补贴采取报复措施。世贸组织裁定，这些补贴损害了美国竞争对手波音公司的利益。

最初，美国贸易代表办公室（USTR）表示计划对价值150亿美元的商品征收100%的关税。然而，世贸组织裁定美国只能对其中一半的金额采取反制措施。

北美橄榄油协会（NAOOA）执行董事约瑟夫·R·普罗法奇向《橄榄油时报》表示，橄榄油受美国反制措施影响有限，这对进口商和消费者而言是相对利好的消息。该协会此前曾向政府提交请愿书，反对实施关税。

“美国贸易代表办公室决定不对从意大利、希腊、葡萄牙或法国进口的任何橄榄油，以及从西班牙进口的散装橄榄油征收关税，这对美国消费者无疑是个好消息，”他说，“美国贸易代表办公室显然听取了我们关于橄榄油健康益处以及欧洲在满足美国需求方面所发挥的关键作用的关切。”

普罗法奇补充道，尽管对西班牙包装橄榄油征收25%的关税仍将对进口商和消费者产生不利影响，但美国贸易代表办公室决定不征收100%的全额关税，这对行业来说是一个积极信号。

“我乐观地认为，美国贸易代表办公室决定将关税限制在25%而非100%（尽管根据世贸组织规则，其有权征收100%关税），这表明其有诚意与欧盟协商达成和解，”他说，“我们将尽最大努力促成此类和解，以使所有橄榄油从清单中移除。”

据欧盟统计局（Eurostat）数据显示，在2018/19市场年度，西班牙已向美国出口了104,705吨橄榄油，约占美国橄榄油总进口量的三分之一。与此同时，本市场年度欧盟其他国家合计向美国出口了92,700吨橄榄油。

西班牙青年农牧业者协会（ASAJA）已呼吁本国政府及欧盟委员会向美国施压，以试图避免关税措施的实施。

ASAJA主席佩德罗·巴拉托在一份罕见的公开声明中批评了世贸组织的裁决，并表示让农食产品为美国针对飞机补贴的报复措施承担主要代价是荒谬的。

“我们不能允许本国农业成为与第三国贸易协议中的筹码，”他说，“因欧盟对空客的补贴而决定对农食产品征收25%的关税，而航空产品的关税却仅为10%，这实在自相矛盾。”

虽然西班牙部分橄榄油生产商因关税未如预期般高而松了一口气，但西班牙橄榄种植户将遭受更严重的打击。去年美国对西班牙黑橄榄进口实施单边关税，西班牙食用橄榄生产商已因此损失约5000万美元的收入。

加州橄榄种植者委员会对美国贸易代表办公室将西班牙和法国的青橄榄纳入清单表示赞赏。该委员会主席迈克·西尔维拉表示，这一决定彰显了美国政府对加州鲜食橄榄生产商的承诺。

“周三宣布的报复性关税……进一步彰显了本届政府对强力贸易执法的持续承诺，就橄榄而言，这有助于维护美国本土种植和加工的熟橄榄产业的完整性，”他说。

然而，即将离任的欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦警告称，美国应谨慎实施关税措施。世贸组织预计将于今年晚些时候作出类似裁决，许多人预计这将允许欧盟因美国向波音公司提供非法补贴而对美实施反制关税。

“现在采取反制措施是短视且适得其反的，”马尔姆斯特伦表示。“在并行的波音案中，由于美国持续未能遵守世贸组织规则，欧盟数月后也将获得对美采取反制措施的同等权利。”