特朗普的关税：欧洲橄榄油生产商严阵以待市场动荡

诺贝尔奖得主、贸易经济学家保罗·克鲁格曼将唐纳德·J·特朗普总统宣布的大规模关税措施称为“历史上最大的贸易冲击”。 

这些关税包括对来自所有欧盟国家的进口商品征收20%的关税，其中包括西班牙、意大利、希腊和葡萄牙。

美国本土的生产商、进口商以及欧洲专家预测，这些关税将导致橄榄油价格大幅上涨，从而引发消费萎缩，消费者将转而选择更便宜但健康程度较低的种子油。

另见：尽管面临关税风险，意大利出口商仍加倍押注美国市场

其他橄榄油生产国，包括阿根廷、阿尔及利亚、智利、摩洛哥、土耳其和乌拉圭，将面临适用于几乎所有其他国家的10%基础关税。

与此同时，来自突尼斯的进口将面临28%的关税，南非对美国的出口将面临高达31%的关税，而以色列的出口将面临17%的关税。

“他们[特朗普政府]基本上是把每个国家与美国的贸易顺差除以其进口总额，然后减半，”克鲁格曼说。“这是一种奇怪的计算方式。”

根据美国农业部（USDA）提供的最新完整数据，2023年美国从西班牙进口了7.13亿美元（6.93亿欧元）的橄榄油。 

西班牙农业、渔业和食品部的另一组数据显示，去年对美国的橄榄油出口增长了57.7%，超过10亿美元（9.2亿欧元）。 

作为全球第二大橄榄油消费国，美国还从意大利进口了 7.07 亿美元（6.53 亿欧元）、从突尼斯进口了 2.16 亿美元（2 亿欧元）、从土耳其进口了 2.13 亿美元（1.97 亿欧元）、从希腊进口了 1.01 亿美元（9300 万欧元）以及从其他国家进口了 2.3 亿美元 （2.13亿欧元）来自其他国家。

目前，美国本土橄榄油产量仅占当前消费量的不到5%，而过去几十年间，该消费量呈指数级增长。

在特朗普政府宣布这一消息后，Dcoop指出，新关税“损害了国际贸易，并最终影响了整个产业链，从牧场主和农民到消费者（在此情况下，即美国消费者），而消费者作为最终环节，最终将承担成本上涨的后果。”

据全球最大生产商称，因关税而无法销往美国的橄榄油将转售至其他市场。该机构警告称，这可能引发更激烈的竞争并导致价格下跌，从而损害整个生产链。

作为西班牙橄榄油生产核心地区的安达卢西亚，当地机构正积极准备应对新关税。 

鉴于美国市场的吸引力可能减弱，其目标是团结农业部门，寻找更有前景的市场。

该地区政府的举措还旨在监测橄榄油等农产品在 在国家和欧洲市场上的供应量增加，可能对相关生产链的价格和利润率产生的影响。

2024年，仅安达卢西亚一地就向美国出口了价值8.6亿欧元（9.45亿美元）的特级初榨橄榄油。

农业组织Asaja-Sevilla主席玛丽亚·莫拉莱斯警告称，对地中海沿岸国家征收不同的关税可能会造成进一步的失衡。

“地中海对岸的许多国家（尤其是土耳其），即我们在美国市场的竞争对手，关税较低。因此，他们出口会更容易，”她指出。

据报道，土耳其橄榄油产量创下历史新高，加上关税降低，使该国成为增加对美国出口的理想候选国。

目前，土耳其对西班牙的出口量略高于对美国的出口量。随着关税形势的逆转，出口量可能会迅速发生变化。

西班牙政府已经宣布提供高达 157 亿美元（144 亿欧元）的补偿，以帮助该国企业应对这一冲击。这一安全网将扩展到所有受新关税影响的主要经济部门。

这些关税同样令意大利橄榄油行业感到担忧。意大利橄榄油出口量约达10万吨，其中很大一部分销往美国。

“美国是意大利特级初榨橄榄油的第一大出口市场，”意大利橄榄园联盟主席尼古拉·鲁杰罗表示。 “在2024年30亿欧元（33亿美元）的出口总额中，约有11亿欧元（12亿美元）来自与美国的贸易。”

据鲁杰罗称，随着新关税的实施，预计“短期内”出口将放缓，“但我们尚不清楚美国消费者会作何反应。许多人出于健康原因购买特级初榨橄榄油，”他指出。

不过，意大利政府机构意大利贸易促进局（ICE）在一份报告中警告行业从业者，随着关税预计生效日4月9日临近，多个行业正面临诸多不确定性。

据ICE称，当进口商品在美国国内无法获得时，可能会针对个别公司或产品启动关税豁免机制。

尽管关税生效时间过于仓促，企业来不及在美国新建工厂，但一些大型国际饮料灌装商一直在探索潜在的解决方案。

“我们一直在探讨是否有机会与某家企业合作（在美国进行代工生产），因为我们无法及时在美国建厂，” 菲利普·贝里奥英国公司总经理沃尔特·赞雷在关税政策公布前两周接受《橄榄油时报》采访时表示。

“说来讽刺，特朗普总统说得对，因为[关税意味着]我们必须在美国市场竞争并创造就业岗位，而我们可能不得不裁减意大利的员工，因为我们在那里的产量将减少，”他补充道。 “因此，他实现了将就业岗位从美国境外转移回美国的目标。”

另一家主要的欧洲橄榄油生产国希腊，每年向美国出口约2万吨特级初榨橄榄油。

在希腊，橄榄油生产商正请求发展部提供保护，以应对新关税带来的后果——这些后果目前尚难以预料。

“我们显然对事态的发展感到担忧，”希腊北部奥林索斯有机橄榄生产者农业合作社发言人迪米特里斯·埃万杰利诺斯表示。

“已公布的20%关税肯定会导致超市货架上的产品价格上涨，”他补充道。

他认为新政策将给产业链和农户带来压力。“与此同时，生产成本的上升已使该行业的可持续发展更加困难，气候变化也影响着我们的收成，”埃万杰利诺斯说道。

他不排除可能出现新的情况。“过去，在唐纳德·特朗普总统任内，曾有过相关公告，但后来针对橄榄油的措施被撤销了。我们希望现在也能如此，”埃万杰利诺斯表示。

当地专家补充道，新关税将影响农业食品行业，该行业约占希腊对美出口总额的37%。

在希腊对美出口总额24亿欧元（26.4亿美元）中，该行业出口额达4.5亿欧元（4.95亿美元）。

据当地媒体报道，许多特级初榨橄榄油生产商面临在中长期内失去在美国市场的竞争力和市场份额的风险。

尽管大多数欧盟橄榄油市场观察人士一致认为，需要一段时间才能了解新关税的影响，但大多数经营者和协会表示，需要布鲁塞尔做出统一回应。

“在贸易平衡迅速变化、特朗普破坏了世界贸易组织（WTO）协议的当今世界，欧盟不能袖手旁观，”安达卢西亚农业协会（Asaja-Andalucía）主席里卡多·塞拉表示。 

塞拉指出，多年来欧盟一直调整农业政策以符合世贸组织标准，他说：“我们取消了关税，并将共同农业政策（CAP）补贴与作物产量挂钩，而现在结果却是，特朗普一夜之间、一举将这一切都摧毁了。”

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