西班牙参议院支持加大对传统橄榄园的扶持力度

西班牙参议院在农业委员会一致通过一项敦促政府干预的非约束性动议后，正式支持加强对传统橄榄园的扶持。

根据西班牙农业、渔业和食品部（MAPA）的最新数据，该国橄榄种植面积现已超过280万公顷。尽管工业化种植体系迅速扩张，但据估计，传统橄榄园仍占西班牙橄榄总种植面积的约70%，这印证了它们在该国农业格局中的核心地位。

“如果政府现在不采取具体援助措施，我们不仅会失去橄榄树，更是在为数千公顷即将被废弃的土地签下‘死亡判决书’，导致我们的农村腹地变得空荡荡。”——参议员哈维尔·桑斯·塞尔纳

这些橄榄林中的许多位于坡度超过20%的陡坡上，或分布在种植密度较低的种植园中，在这些地方，全面机械化在技术上或经济上均不可行。此外，该行业高度分散，在西班牙农村地区主要由小型家庭农场主导。

该动议呼吁提供更强有力的直接经济支持，制定专门针对传统橄榄园的政策，认可其社会和环境价值，并采取旨在遏制农村荒废、同时提高该行业竞争力的措施。

该倡议源于种植户和行业组织数月来的动员。哈恩（Jaén）圣维森特合作社主席、新成立的“传统橄榄园协会”发起人之一何塞·吉拉贝特近日向《橄榄油时报》表示，传统生产者并非寻求与工业化模式“对抗”，但也不希望集约化种植“来决定我们的发展道路和价格”。

在辩论中，人民党（PP）及支持该提案的议员们强调了他们所描述的橄榄油行业日益加剧的不平衡现象。尽管工业化种植园通过自动化和机械化实现了效率最大化，但传统橄榄园仍是数百个农村市镇最重要的就业来源之一。

“我们不能要求拥有陡峭坡地和悠久历史的山地橄榄园，在与平坦的工业化种植园相同的规则下竞争，”参议员哈维尔·桑斯·塞尔纳在委员会辩论中表示。“如果政府现在不采取具体援助措施，我们不仅会失去橄榄树；更是在为数千公顷将被废弃的土地签下‘死亡判决书’，导致我们的农村腹地变得空荡荡。”

辩论中被引用的行业代表指出，传统橄榄园每公顷创造的就业机会可达超集约化种植系统的四倍，特别是在机械化程度有限的山地或欠发达地区。据这些代表称，在哈恩等主要产区，橄榄产业占农业总劳动日数的近40%。

行业组织估算，在正常生产条件下，无法机械化的山区果园成本约为超密集种植园的两倍。

橄榄种植市镇协会（AEMO）曾多次警告称，除非公共政策承认传统橄榄园的环境和社会价值，否则其在经济上无法与高度机械化的种植园竞争。

小农与牧场主联盟（UPA）的橄榄油事务秘书克里斯托瓦尔·卡诺对参议院的倡议表示欢迎，同时警告称，若没有更强有力的直接支持，许多传统橄榄种植区将面临被废弃的命运。卡诺曾多次强调，传统橄榄园支撑着农村社区，并有助于防止地中海脆弱地区的水土流失和野火风险。

种植者组织还指出，当前的《共同农业政策》框架和水资源分配体系，在很大程度上偏袒大型工业化农场，而忽视了中小型传统生产者的利益。

该动议的支持者还强调，在日益面临荒漠化和野火威胁的地中海地区，传统橄榄林在防止水土流失、保护生物多样性以及维持农村社区方面发挥着关键作用。

该决议文本还呼吁政府在未来欧盟《共同农业政策》框架内认可这些环境和社会效益，包括通过更有针对性地分配CAP资金来实现。

尽管该动议不会立即改变现行法律，但这一全票通过的结果反映出，西班牙决策者正面临日益增大的压力，必须决定传统橄榄园究竟应仅在工业层面上竞争，还是应因其对西班牙农村所发挥的更广泛环境和社会作用而获得认可。