第28届联合国气候变化大会(COP28)在成果喜忧参半的情况下闭幕
世界各国已达成共识,将逐步摆脱对石油和其他化石燃料的依赖,但尚未就彻底淘汰化石燃料作为能源作出明确承诺。
在迪拜经过两周的激烈磋商后,参加COP28气候大会的近200个国家的代表达成了一项具有里程碑意义但又颇具争议的协议,即逐步停止使用化石燃料进行能源生产。
COP28协议呼吁在能源系统中实现“公正、有序且公平”的化石燃料转型,“以符合科学依据的方式在2050年前实现净零排放”。
这是自1995年首届缔约方大会以来,气候峰会首次以呼吁放弃化石燃料作为收尾。
另见:2023年是有记录以来最热的一年;2024年可能更热该协议还规定,全球各国必须在2025年前就其化石燃料使用设定“雄心勃勃”的 的减排目标,以确保本世纪末前全球气温升幅控制在工业革命前水平之上1.5℃以内。
峰会主席苏尔坦·贾比尔此前曾被指控计划在COP28期间秘密达成新的石油交易,他称赞该协议是实现1.5℃目标的“历史性方案”和“强有力的计划”。
参加COP28的各国还同意将可再生能源规模扩大三倍,并增加对发展中国家的财政援助,以减轻气候变化的影响。
然而,在沙特阿拉伯和石油输出国组织(OPEC)其他成员国的游说下,最终的COP28文本中删除了关于彻底淘汰化石燃料的明确表述, 这令迪拜的环保人士和气候活动家们表达了他们的沮丧。
“我们对这项协议感到非常失望,”来自丹麦的气候正义活动家塞尔玛·德·蒙哥马利表示。“我们曾希望,也一直在为此而奋斗,希望本届气候大会能成为化石燃料时代的终结,但我们并未在文本中看到这一承诺的兑现。”
针对协议中未提及逐步淘汰石油和煤炭,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯批评道:“对于那些在COP28气候大会期间反对明确提及逐步淘汰化石燃料的人,我想说: 无论你们是否愿意,化石燃料的逐步淘汰都是不可避免的。但愿为时不晚。”
与此同时,COP28的最终协议是在没有“小岛屿国家联盟”参与的情况下达成的。该联盟由39个太平洋岛国及其他易受海平面上升影响的低洼沿海国家组成。
“我们对刚刚发生的事情感到有些困惑,”该联盟首席谈判代表安娜·拉斯穆森表示。“看起来你们敲槌通过了决议,而小岛屿发展中国家当时并不在场。”
拉斯穆森还将这份新的气候协议称为“漏洞百出”,她指的是各国可选择加速推进碳捕获与储存计划的条款——该过程是将工业来源的二氧化碳储存在地下储层中。
科学家和其他专家指出,碳封存仍是一项发展中的技术,可能会成为那些希望限制化石燃料排放的国家的干扰因素。
COP28 议程上的其他事项, 包括如何为发展中国家筹集适应气候变化挑战所需的资金,尽管去年商定的损失与损害基金已开始运作,但在今年的气候大会上仍未得到解决。
下一届全球气候大会(COP29)定于2024年11月在阿塞拜疆巴库举行,该国也是一个产油国。