COP27就向气候脆弱国家提供补偿达成一致
最终协议同意向发展中经济体提供“损失与损害”赔偿，并重申了降低排放的承诺，但并未要求逐步淘汰化石燃料。
《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方会议（COP27）在埃及沙姆沙伊赫闭幕，会议达成协议，将为遭受气候灾害严重影响的脆弱国家提供“损失与损害”资金。
该协议还重申了将全球气温升幅控制在工业化前平均水平以上1.5℃以内的承诺，并强调将加强减排行动，以适应气候变化带来的不可逆转的影响。
“我们为持续数十年的‘损失与损害’资金问题讨论确定了前进方向。
“这一成果推动了我们向前迈进，”联合国气候变化框架公约执行秘书西蒙·斯蒂尔表示。“在关于‘损失与损害’资金问题的长达数十年的讨论中，我们确定了前进的方向，商讨了如何应对那些因气候变化最严重影响而生活和生计遭到破坏的社区所面临的影响。”
损失与损害赔偿是COP27上最具争议的问题，数十个低收入和气候脆弱国家要求那些向环境中排放了大部分人为温室气体的发达国家承担财务责任。
另见：跨国食品生产商呼吁迅速改变农业实践COP27承认了气候变化造成的“毁灭性经济和非经济损失”，例如“被迫流离失所，以及对文化遗产、人口流动以及当地社区生计和生活的影响”。
然而，该协议同时指出，损失与损害赔偿金并不构成责任承认，从而避免了发达国家因未来气候灾害而承担责任。
从现在到COP28期间，来自数十个国家的代表将致力于明确损失与损害协议的关键细节，例如哪些政府和机构需要支付赔偿，以及哪些国家和项目将获得资金。
与会观察员指出，尽管富裕国家十年前曾承诺为脆弱国家筹集1000亿美元（977亿欧元）的气候变化支持基金，但至今许多国家仍未支付实质性款项。
尽管如此，许多来自脆弱国家的代表仍对这项新的损失与损害协议表示满意。
若干欧洲国家承诺提供3亿美元（2.93亿欧元）资金，以帮助更多易受气候变化影响的国家应对极端天气事件的后果——这些事件每年造成数十亿美元的损失。
该协议还重申，必须尽可能减轻气候变化的影响。协议指出，若气温升幅能控制在工业革命前水平以上1.5摄氏度以内，相关影响将更易于应对。
会议进一步达成共识，应避免气温上升2℃，并决心按照《巴黎协定》的规定，继续努力将气温上升幅度控制在1.5℃以内。
代表们承认，全球社会必须在2030年前削减45%的温室气体排放量才能实现这一目标。然而，2021年大气中温室气体浓度再次创下历史新高。
根据当前政策，本世纪末全球气温预计将上升2.1℃至2.9℃之间。
与在格拉斯哥举行的COP26一样，代表们承诺逐步淘汰燃煤发电，并取消对“低效化石燃料”的补贴。
由于埃及度假胜地会议上有大量石油和天然气生产国出席，导致会议未能就从全球能源体系中淘汰污染最严重的化石燃料作出承诺——尽管许多气候活动家曾大力推动将此纳入议程。
另见：研究发现气候变化持续威胁全球健康“科学告诉我们，排放量必须在2025年前达到峰值。但这份文本中没有这一内容，”COP26主席阿洛克·夏尔马表示。“关于逐步减少煤炭使用的明确后续行动。这份文本中也没有。”
该协议还强调了向更清洁能源转型的紧迫性。它鼓励富裕国家“根据国情，向最贫穷和最脆弱的群体提供有针对性的支持，并认识到支持公正转型的必要性”。
代表们一致认为，全球向清洁能源转型每年将需要4万亿至6万亿美元（3.9万亿至5.9万亿欧元）。
联合国表示：“要筹集这笔资金，需要对金融体系及其结构和流程进行迅速而全面的转型，并动员各国政府、中央银行、商业银行、机构投资者及其他金融参与者共同参与。”
二十国集团（G20）在印度尼西亚举行的会议上达成了另一项协议，承诺在未来五年内提供200亿美元（195亿欧元），以加速公平的绿色转型。
《COP27协议》还呼吁各国“考虑采取进一步行动，减少2030年二氧化碳以外的温室气体排放，包括甲烷”。
除减缓措施外，气候适应的作用也是本次会议讨论的核心议题，各国同意继续走各自不同的道路。适应基金获得了高达2.3亿美元（2.25亿欧元）的新承诺。
虽然关于该基金的融资尚未达成最终协议，但代表们一致认为，到2050年，每年应至少为适应政策提供400亿美元（390亿欧元）资金。
“这些承诺将通过具体的适应方案，帮助更多脆弱社区适应气候变化，”联合国表示。
根据最终协议，这笔新资金将成为全球行动的支柱，该行动还必须包括技术转让、可再生能源产能扩张，并要求所有国家制定和实施国家适应计划。
在最关键的适应措施中，联合国宣布了一项31亿美元（30亿欧元）的计划，旨在开发针对极端天气事件的预警系统——目前全球仍有相当一部分人口无法获得此类预警服务。
COP27还就保护和恢复自然生态系统的重要性达成共识，特别强调通过植树造林和保护海洋环境来帮助吸收大气中的二氧化碳。为此，代表们同意设定到2030年遏制森林砍伐的目标。
下一届全球气候大会——COP28——将于2023年11月在阿拉伯联合酋长国举行。