发展中国家对备受争议的COP29感到失望并退场
在阿塞拜疆举行的气候峰会已圆满结束,富裕国家同意提供3000亿美元的援助计划,这一数额仅为经济学家建议金额的三分之一。
在这个极端高温频发的年份,出席《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方会议(COP29)的气候峰会的各国一致同意,到2035年将年度资金增加至3000亿美元 (2850亿欧元),以支持易受气候影响的国家。
COP29协议是在阿塞拜疆首都巴库戏剧性地达成的,就在谈判即将破裂之际,谈判代表们被拉进了一间会议室,超时继续磋商了33个小时,最终达成了妥协。
目前,世界富裕国家向低收入国家和小岛屿国家提供的资金,用于应对气候变化的影响并资助其绿色转型,每年总额为1000亿美元(950亿欧元)。
另见:世界领导人冷落COP29,危及气候行动巴库达成的协议是COP历史上针对发展中国家资金分配规模最大的一次,富裕和高收入国家承诺在筹集3000亿美元资金方面“发挥带头作用”。
作为世界第二大经济体和最大污染国,中国也同意为COP29的资金池提供资金。
然而,COP29达成的协议未能满足低收入发展中国家的期望,这些国家原本希望获得每年1.3万亿美元(1.2万亿欧元)的资金。 该金额符合经济学家对 COP29 与会者的建议,即气候融资应超过 1 万亿美元(9500 亿欧元)。
“这不过是杯水车薪,”印度代表团成员钱德尼·拉伊纳在谈及这3000亿美元的方案时表示。“很遗憾,我们无法接受。我们期待发达国家展现出更高的雄心。”
代表所有非洲国家出席COP29峰会的非洲谈判代表团(AGN)也对该协议予以回击,称COP29的资金承诺“杯水车薪,为时已晚”。
其他发展中国家的代表也对COP29的融资协议持怀疑态度,但并未完全否定该协议。
“我们离开时,只带走了气候脆弱国家迫切需要的资金中的一小部分,”马绍尔群岛气候特使蒂娜·斯特格表示。马绍尔群岛是由大洋洲的一系列火山岛和珊瑚环礁组成的群岛。 “这远远不够,但总算是一个开端。”
联合国气候变化框架公约执行秘书西蒙·斯蒂尔承认,COP29达成的协议远非完美。
“没有哪个国家如愿以偿,我们离开巴库时,面前仍有一座待解决的工作大山,”他说。
另一方面,欧盟气候行动专员沃普克·霍克斯特拉则向较小国家和低收入国家表示,他“有信心我们能达到1.3万亿美元的目标”。
据《金融时报》报道,由于全球社会政治环境的不确定性,发展中国家最终接受了该协议。
“对全球财政紧张的担忧以及唐纳德·特朗普当选……促使发展中国家接受了这一略有改进的方案,”这家英国报纸写道。
除了扩大气候融资规模外,参加第29届联合国气候变化大会(COP29)的各国还同意启动一个全球碳信用额交易体系。
该交易机制将使大型污染企业能够购买碳信用额 (1个配额代表1公吨温室气体)——这些配额来自发展中国家的脱碳项目,例如可再生能源项目和雨林保护项目, 并将由此减少的大气二氧化碳排放量计入其气候减排目标。
COP29 也未能就各国如何履行去年 COP28 达成的里程碑式协议——即逐步停止使用化石燃料进行能源生产并增加可再生能源使用——提出明确计划。
联合国下一届全球气候大会COP30将于2025年11月在巴西亚马逊雨林地区的贝伦市举行。