世界各国领导人冷落COP29，危及气候行动

所谓的“气候大会（COP）”旨在为较贫困国家筹集资金，以应对气候变化的影响。

自1995年创办以来，联合国气候变化大会中关注度最低的一次会议正在阿塞拜疆首都巴库举行。来自近 200 个国家的政府代表和谈判代表齐聚一堂，讨论全球应对气候变化的下一步措施。

与通常要求各国领导人在峰会前几天向与会者致辞的惯例不同，许多世界领导人缺席了今年的第29届缔约方大会（COP29）。

包括美国总统乔·拜登、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理奥拉夫·朔尔茨和日本首相石破茂在内的世界主要经济体领导人均未出席。

刚刚连任欧盟委员会主席、开启第二个五年任期的乌尔苏拉·冯德莱恩，同样缺席了巴库峰会。

“这反映出缺乏采取行动的政治意愿，”气候分析组织的气候科学家比尔·海尔表示。“完全没有紧迫感。”

在COP29开幕日的讲话中，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将2024年称为“人类自我毁灭的典型案例”，并补充说，人为气候变化正在助长全球范围内的灾难。

“在下一场飓风来袭前，人们为保命而逃；劳动者和朝圣者在难以忍受的高温中倒下；洪水席卷社区，摧毁基础设施；干旱肆虐导致农作物减产，孩子们饿着肚子上床睡觉，”古特雷斯说道。“所有这些灾难，以及更多灾难，都在因人为气候变化而加剧。”

这位葡萄牙政治家兼外交官还指出，自一年前的COP28以来，全球温室气体排放量持续增加。

欧盟哥白尼气候变化观测站也警告称，2024年有望成为有记录以来最热的一年，今年全球平均地表温度很可能超过1.5℃的阈值限值。

在去年迪拜举行的COP28会议上，与会各方达成了一项非约束性协议，旨在淘汰用于能源生产的化石燃料——这被视为人为气候变化的主要原因。各方还同意正式设立一个损失与损害基金，以援助贫困国家和最易受气候变化影响的国家。

今年峰会的首要目标是增加对发展中国家的资金支持，以应对气候变化的影响。

经济学家告诉 COP29 的与会者，到 2030 年，贫穷国家每年将需要花费高达 1 万亿美元（9500 亿欧元），以有效缓解气候变化的影响。

每年一度的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议（COP）基于这样一个理念：世界上工业化程度最高、最富裕的国家对人为气候变化负有主要责任，因此，在人类应对全球变暖影响的斗争中，这些国家应按比例承担责任。

然而，目前尚无普遍适用的规则来规定每个国家应承担多少责任。虽然多年来大多数欧洲国家都做出了重大贡献，但包括美国、加拿大和澳大利亚在内的其他富裕国家却因未能根据其经济规模筹集相应资金而受到批评。

此外，气候怀疑论者唐纳德·特朗普当选美国下一任总统，也给COP29谈判蒙上了阴影。

然而，领导美国代表团参加COP29的美国气候特使约翰·波德斯塔向与会者保证，尽管选举结果如此，美国仍将继续采取气候行动。

与此同时，巴布亚新几内亚等一些最易受气候变化影响的国家的领导人以富裕国家反应迟缓为由，抵制了COP29。

巴布亚新几内亚是一个位于西南太平洋、拥有 1000 万人口的岛国，该国正经历极端高潮，且海平面上升速度是全球平均水平的两倍。

“巴布亚新几内亚采取这一立场，是为了所有小岛屿国家的利益，”总理贾斯汀·特卡琴科在COP29开幕前表示。 “当我们的民众正遭受气候变化带来的毁灭性后果时，我们再也不能容忍空头承诺和无所作为。”