欧盟采取措施阻止因森林砍伐而产生的进口产品，其中包括部分棕榈油

欧盟委员会提出了一项新提案，旨在大幅削减与森林砍伐相关的商品进口，特别是来自巴西、印度尼西亚和马来西亚的商品。

欧盟可能很快将停止进口与森林砍伐有关的商品。

欧盟委员会的一项新提案将目标锁定在那些加剧了全球森林减少这一令人担忧现象的产品上，包括大豆、牛肉、棕榈油、可可、咖啡、皮革和家具。

据联合国粮食及农业组织（FAO）统计，1990年至2020年间，全球因森林砍伐而损失的森林面积达4.2亿公顷，这一面积约相当于欧盟的国土面积。

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粮农组织补充称，在同一时期，被砍伐森林面积与新种植或自然再生森林面积之间的差额约为1.78亿公顷，这一面积约为法国国土面积的三倍。

据政府间气候变化专门委员会（IPCC）称，近11%的温室气体排放与森林砍伐有关。

欧盟委员会表示，该提案基于此前旨在保护森林的欧盟倡议，以及面向全欧盟公民的咨询结果——绝大多数公民赞同采取措施遏制森林退化。

此外，欧盟委员会相信新规将为世界树立榜样。

“事实上，通过提出这项法规，欧盟正为全球森林的惊人流失承担责任，并在解决这一问题上发挥引领作用，”欧盟委员会环境、海洋事务和渔业部门的消息人士告诉《橄榄油时报》。

“这项举措具有开创性，表明欧盟希望以身作则，”欧盟委员会表示。“它迈出了决定性的一步，不仅针对非法砍伐，还致力于解决因生产大宗商品而导致的农业扩张所引发的任何森林砍伐问题。”

“我们也希望激励其他各方采取行动，”消息人士补充道。“我们期待美国和中国等主要市场承诺清理其供应链，并且我们愿意支持生产国向可持续发展的转型。”

欧盟委员会将持续审查新提案所涵盖的大宗商品清单。贸易商和生产商若要继续向欧盟出口产品，必须履行尽职调查义务，以确保产品来源的透明度。

根据新规，企业必须自愿进行认证，并全面公开商品类型、生产量、相关供应商及生产国等信息。

出口商必须明确标注生产地的精确地理坐标，并证明其产品供应链符合当地法律。

“由于森林砍伐与土地利用变化密切相关，监测森林砍伐需要建立欧盟市场上商品或产品与其种植地块之间的精确关联，”欧盟委员会在声明中写道。

“使用地理坐标是获取必要地理信息最简单且最具成本效益的方式，这使监管机构能够核查产品和商品是否属于‘无毁林’产品，”欧盟委员会补充道。“将地理定位与通过卫星图像进行的远程监测相结合，有望提高该法规的执行效力。”

一套基准评估体系将使布鲁塞尔能够识别出出口产品涉及森林砍伐风险较高的国家，从而加快针对低风险国家的行政审批和尽职调查流程。

欧盟委员会估计，执行新规将使欧盟消费相关的碳排放量减少近3200万吨。

基于欧盟针对森林砍伐采取的新举措、不断变化的消费者优先事项以及最新研究，包括家乐福、欧尚和利德在内的多家欧洲大型食品零售商已承诺，将停止进口涉嫌源自亚马逊或潘塔纳尔地区饲养牛只的巴西牛肉。

欧盟委员会消息人士淡化了新规可能影响消费者牛肉或其他受影响产品供应或价格的风险。

他们表示，影响评估分析“得出结论认为，对价格的影响将极其有限。不过，我们在提案中加入了审查条款，以便在法规生效后评估其可能产生的影响。”

欧盟委员会还指出，新规允许相关方在“较长的适应期”内逐步满足新要求，这一过渡期将专门留给市场中的小型经营者。

棕榈油生产商同样受到新规影响，因为过去几十年间，棕榈油对欧盟的出口量激增。欧盟已决定在2030年前逐步淘汰用于发电的棕榈油。

据OilWorld数据显示，2018年欧盟进口的棕榈油中，65%用于生物柴油生产，仅小部分用于供暖。在人类和动物食品生产中，棕榈油的使用比例也降至11%。

世界自然基金会表示：“棕榈油一直是、且继续是导致全球部分生物多样性最丰富森林遭砍伐的主要推手，摧毁了本已濒危物种的栖息地。”

“从环境角度来看，棕榈种植园的扩张在过去无疑对热带雨林和泥炭地造成了损害，”意大利可持续棕榈油联盟主席朱塞佩·阿洛卡补充道。

他表示，这导致了自然栖息地和森林碳储量的丧失，产生了温室气体排放，对生物多样性构成威胁，并引发了与当地社区的冲突。

“但同样不可否认的是，许多种植园建在原本已退化的土地上，或是此前原本用于种植橡胶或咖啡等其他农作物的土地上，”阿洛卡告诉《橄榄油时报》。“在过去几年里，棕榈油产业链在可持续发展方面付出了巨大努力。”

过去40年间，全球棕榈油产量已从500万吨增长至7000万吨。“它是全球使用最广泛的植物油，”阿洛卡表示。

油棕树可全年结果，新种植的树木在三到四年内即可进入全面生产阶段。

随着需求的增长，棕榈树快速结果的特性促使印尼和马来西亚——作为全球最大的棕榈油生产国——投资建设新的种植园。

“棕榈油占所有植物油产量的35%，其次是大豆油（28%）、菜籽油（12%）和葵花籽油（9%），”阿洛卡表示。“不过，棕榈油种植园仅占全球用于油料生产的总面积的不到10%。”

12月21日，由棕榈油利益相关方组成的“可持续棕榈油圆桌会议”（RSPO）认证了400万公顷的棕榈种植园为可持续种植园，其产量达1760万吨，占全球棕榈油总产量的19%。

阿洛卡补充道，2020年出口至欧洲的棕榈油中，有90%获得了RSPO的可持续认证。

“不会对任何国家或任何商品实施禁令。可持续生产商仍可向欧盟销售其产品，”欧盟委员会表示。“同时，我们将致力于提高供应链透明度，并兼顾依赖森林的社区、土著民族的权利以及小农的需求。”

“此外，欧盟委员会将就遏制森林砍伐和森林退化的政策与行动开展双边及多边磋商，”欧盟委员会总结道。