Spanische Abgeordnete bewilligen 2 Mrd. Euro Hilfe für den von der Dürre betroffenen Agrarsektor

Während der Großteil der Mittel für Verbesserungen der Wasserinfrastruktur und für Viehzüchter vorgesehen ist, steht den Olivenbauern deutlich weniger zur Verfügung.

Das spanische Unterhaus, die Abgeordnetenkammer, hat ein Königliches Gesetzesdekret verabschiedet, das Maßnahmen zur Bewältigung der Folgen der anhaltenden Dürre vorsieht.

Das Gesetz sieht für diesen Zweck fast 2,2 Milliarden Euro vor, von denen 636 Millionen Euro direkt Landwirten und Viehzüchtern zugutekommen sollen. Das Gesetz sieht zudem ergänzende Unterstützungsmaßnahmen in Höhe von 148 Millionen Euro für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) vor.

Landwirtschaftsminister Luis Planas erklärte vor der Abgeordnetenkammer, die Mittel seien notwendig, um „die Sicherheit der Lebensmittelversorgung und die Kontinuität der Produktionstätigkeit“ zu gewährleisten.

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Obwohl das Gesetz mit 58 Ja-Stimmen, keiner Nein-Stimme und 11 Enthaltungen verabschiedet wurde, gab es viel Kritik.

Abgeordnete der traditionellen konservativen Partei Spaniens, der Partido Popular, und der rechten Partei Vox warfen der sozialistisch geführten Koalitionsregierung vor, Stimmen kaufen zu wollen, und erklärten, die Maßnahmen würden nur einigen wenigen Landwirten und Viehzüchtern helfen, ohne die zugrunde liegenden Probleme zu lösen.

„Sie verteilen ein paar Tausend Euro, die für einige Viehzuchtbetriebe sehr nützlich sein werden, aber die Probleme des Sektors nicht lösen werden“, sagte der Vox-Abgeordnete José María Figaredo.

Planas erklärte, die Unterstützungsmaßnahmen für den Agrarsektor seien in drei große Blöcke unterteilt worden, darunter Direktbeihilfen, Steuersenkungen und eine größere Flexibilität bei der Verwendung von Mitteln aus der GAP.

Gemeinsame Agrarpolitik

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist ein umfassender politischer Rahmen, der von der Europäischen Union zur Unterstützung und Regulierung des Agrarsektors geschaffen wurde. Sie zielt darauf ab, eine stabile Versorgung mit hochwertigen Lebensmitteln sicherzustellen, die ländliche Entwicklung zu fördern und den Landwirten ein angemessenes Einkommen zu sichern. Die GAP umfasst verschiedene Maßnahmen, darunter finanzielle Unterstützung, Marktinterventionen und Umweltinitiativen, mit dem Ziel, eine nachhaltige Landwirtschaft zu fördern und das Wohlergehen sowohl der Landwirte als auch der Verbraucher zu gewährleisten.

Der größte Teil der Direktbeihilfen – 355 Millionen Euro – ist für Vieh- und Milchbauern bestimmt, die als die wirtschaftlich am stärksten von der Dürre Betroffenen gelten. Weitere 276,7 Millionen Euro sind für den übrigen Agrarsektor und 5 Millionen Euro für die Imkerei vorgesehen.

Gleichzeitig wurde eine außerordentliche Aufstockung der Subventionen für Inhaber von Agrarversicherungen in Höhe von schätzungsweise 40,5 Millionen Euro genehmigt. Die Beihilfe wird auf maximal 70 Prozent der Kosten der bereits abgeschlossenen Policen angehoben, was dem nach europäischen Vorschriften zulässigen Höchstbetrag entspricht.

Allerdings dürften die Vorteile der Versicherungssubvention den Olivenbauern des Landes kaum helfen, da eine aktuelle Untersuchung von Agropopular ergab, dass nur 4,5 Prozent der Olivenhainfläche des Landes versichert sind.

„Die Zahlen sind eindeutig, sehr eindeutig: Von 2,04 Millionen Hektar sind etwas mehr als 93.000 versichert“, schrieb César Lumbreras, Direktor von Agropopular.

Neben den Versicherungszuschüssen sieht das neue Königliche Gesetzesdekret auch eine Befreiung von der Grundsteuer für die betroffenen landwirtschaftlichen Betriebe sowie von der Körperschaftssteuer vor.

Königliches Gesetzesdekret

In Spanien ist ein Königliches Gesetzesdekret (Real Decreto-Ley auf Spanisch) ein Rechtsinstrument, das es der Regierung ermöglicht, Rechtsvorschriften zu dringenden Angelegenheiten zu erlassen, die sofortige Aufmerksamkeit erfordern. Es handelt sich um eine Art von Rechtsakt, der die üblichen parlamentarischen Verfahren umgeht und in Situationen zum Einsatz kommt, in denen die Regierung rasch handeln muss, ohne den regulären Gesetzgebungsprozess zu durchlaufen.

Der dritte Teil konzentriert sich auf die Verbesserung der Flexibilität bei der Umsetzung der GAP durch die Verlängerung der Antragsfrist für Beihilfen bis zum 30. Juni und die Verringerung der Häufigkeit der obligatorischen Datenübermittlung aus den digitalen Betriebsbüchern in den Jahren 2023 und 2024.

Planas hat seine Anerkennung für die Entscheidung zum Ausdruck gebracht, die eine Stundung der Sozialversicherungsbeiträge und die Verlängerung der Sondermaßnahme bis zum 31. Dezember vorsieht, um die Mindestanzahl an Tagen, die für den Zugang zu Agrarsubventionen in Andalusien und Extremadura erforderlich sind, auf nur 10 zu senken.

Andererseits wies der Minister darauf hin, dass dieses Königliche Gesetzesdekret auch eine Reihe von wasserwirtschaftlichen Maßnahmen zur Bewältigung der Dürre enthält.

Er erklärte, die Regierung habe das Budget für Wasserschutz und Infrastrukturverbesserungen schrittweise erhöht, das im Zeitraum der GAP von 2023 bis 2027 22 Milliarden Euro betragen werde, wovon 10 Milliarden Euro direkte Investitionen des Staates seien.

Zusätzlich zum CAP-Budget wies der Minister darauf hin, dass 1,4 Milliarden Euro aus dem Königlichen Gesetzesdekret bereitgestellt werden, um vier Bereiche zu finanzieren: die Änderung der Wassergesetzgebung zur Förderung der Wasserwiederverwendung, die Einführung von Maßnahmen zur Unterstützung von Bewässerungsbemühungen sowie die Förderung des Baus bedeutender Infrastrukturprojekte und die Bereitstellung spezifischer Hilfsmaßnahmen für eine andalusische Gemeinde.

Planas fügte hinzu, dass diese Änderungen es der allgemeinen Staatsverwaltung ermöglichen würden, diese Maßnahmen zu verwalten und durchzuführen. Ziel ist es, der Dürre entgegenzuwirken und die Wasserverfügbarkeit in den Regionen zu verbessern, die dies am dringendsten benötigen.