Trumps Zölle: Europäische Olivenölproduzenten stellen sich auf Marktverwerfungen ein

Der mit dem Nobelpreis ausgezeichnete Handelsökonom Paul Krugman bezeichnete die von Präsident Donald J. Trump angekündigten umfassenden Zölle als „den größten Handelsschock der Geschichte“. 

Die Zölle umfassen einen Zollsatz von 20 Prozent auf Importe aus allen Ländern der Europäischen Union, darunter Spanien, Italien, Griechenland und Portugal.

US-amerikanische Hersteller, Importeure und europäische Experten haben vorausgesagt, dass die Zölle Olivenöl deutlich verteuern und zu einem Rückgang des Konsums zugunsten billigerer, weniger gesunder Samenöle führen würden.

Siehe auch: Italienische Exporteure setzen trotz Zolldrohung verstärkt auf den US-Markt

Andere Olivenöl produzierende Länder, darunter Argentinien, Algerien, Chile, Marokko, die Türkei und Uruguay, unterliegen dem Basiszollsatz von 10 Prozent, der für fast alle anderen Länder gilt.

Unterdessen werden Importe aus Tunesien mit einem Zollsatz von 28 Prozent belegt, südafrikanische Exporte in die USA unterliegen einem hohen Zollsatz von 31 Prozent, und israelische Exporte werden mit einem Zollsatz von 17 Prozent belegt.

„Sie [die Trump-Regierung] haben im Grunde die Handelsbilanz jedes Landes mit den Vereinigten Staaten durch den Wert ihrer Importe geteilt und das Ergebnis halbiert“, sagte Krugman. „Das war eine ziemlich seltsame Berechnung.“

Nach Angaben des US-Landwirtschaftsministeriums (USDA), dem aktuellsten verfügbaren vollständigen Datensatz, importierten die USA im Jahr 2023 Olivenöl im Wert von 713 Millionen Dollar (693 Millionen Euro) aus Spanien. 

Separate Daten des spanischen Ministeriums für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung zeigen, dass die Olivenölexporte in die USA im vergangenen Jahr um 57,7 Prozent gestiegen sind und 1 Milliarde Dollar (920 Millionen Euro) überstiegen. 

Der weltweit zweitgrößte Verbraucher von Olivenöl importierte zudem 707 (653) Millionen Dollar aus Italien, 216 (200) Millionen Dollar aus Tunesien, 213 (197) Millionen Dollar aus der Türkei, 101 (93) Millionen Dollar aus Griechenland und 230 (213) Millionen Euro aus anderen Ländern.

Derzeit deckt die lokale Olivenölproduktion in den USA weniger als fünf Prozent des aktuellen Verbrauchs ab, der in den letzten Jahrzehnten exponentiell gestiegen ist.

Nach der Ankündigung der Trump-Regierung stellte Dcoop fest, dass die neuen Zölle „dem internationalen Handel schaden und letztlich die gesamte Kette beeinträchtigen, von Viehzüchtern und Landwirten bis hin zum Verbraucher (in diesem Fall dem amerikanischen Verbraucher), der das letzte Glied in der Kette ist und letztendlich die gestiegenen Kosten tragen muss.“

Nach Angaben des weltweit größten Produzenten wird das Olivenöl, das aufgrund der Zölle nicht in die Vereinigten Staaten gelangt, auf anderen Märkten verkauft werden. Das Unternehmen warnte, dass dies zu mehr Wettbewerb führen und die Preise sinken könnten, was der Produktionskette schaden würde.

Institutionen in Andalusien, dem Zentrum der spanischen Olivenölproduktion, rüsten sich für die neuen Zölle. 

Ziel ist es, die Agrarsektoren zu vereinen und nach vielversprechenderen Märkten zu suchen, da die USA an Attraktivität verlieren könnten.

Die Initiativen der Regionalregierung zielen auch darauf ab, die Auswirkungen zu beobachten, die eine größere Verfügbarkeit von Agrarprodukten wie Olivenöl auf den nationalen und europäischen Märkten auf die Preise und Margen der beteiligten Produktionsketten haben könnte.

Im Jahr 2024 exportierte Andalusien allein extra natives Olivenöl im Wert von 860 Millionen Euro (945 Millionen US-Dollar) in die Vereinigten Staaten.

María Morales, die Präsidentin der Landwirtschaftsorganisation Asaja-Sevilla, warnte, dass unterschiedliche Zölle für die Mittelmeeranrainerstaaten zu weiteren Ungleichgewichten führen könnten.

„Viele Länder auf der anderen Seite des Mittelmeers [insbesondere die Türkei], unsere Konkurrenten in den USA, haben niedrigere Zölle. Daher wird es für sie einfacher sein, zu exportieren“, merkte sie an.

Die gemeldete Rekorder­trag an Olivenöl in der Türkei, in Verbindung mit niedrigeren Zöllen, macht das Land zu einem idealen An­wärter für steigende Exporte in die Vereinigten Staaten.

Derzeit liegen die türkischen Exporte nach Spanien leicht über denen in die Vereinigten Staaten. Da sich die Zollsituation nun umkehrt, könnten sich die Mengen schnell verlagern.

Die spanische Regierung hat bereits Entschädigungen in Höhe von bis zu 15,7 (14,4) Milliarden Dollar angekündigt, um den Unternehmen des Landes zu helfen, den Schock zu bewältigen. Dieses Sicherheitsnetz wird auf alle wichtigen Wirtschaftssektoren ausgeweitet, die von den neuen Zöllen betroffen sind.

Dieselben Zölle bereiten auch dem italienischen Olivenölsektor Sorgen. Ein Großteil der italienischen Olivenölexporte ist für die Vereinigten Staaten bestimmt und beläuft sich auf etwa 100.000 Tonnen.

„Die USA sind der wichtigste Exportmarkt für italienisches natives Olivenöl extra“, sagte Nicola Ruggiero, Präsident des Konsortiums Oliveti d’Italia. „Von den 3 Milliarden Euro (3,3 Milliarden Dollar) an Exporten im Jahr 2024 stammen etwa 1,1 Milliarden Euro (1,2 Milliarden Dollar) aus dem Handel mit Amerika.“

Laut Ruggiero ist mit den neuen Zöllen „kurzfristig“ mit einem Rückgang zu rechnen, „aber wir wissen noch nicht, wie die amerikanischen Verbraucher reagieren werden. Viele kaufen natives Olivenöl extra aus gesundheitlichen Gründen“, merkte er an.

Dennoch warnte die italienische Handelsagentur (ICE), eine staatliche Behörde, in einer Mitteilung die Marktteilnehmer, dass mit dem Herannahen des ^9. April, dem Tag, an dem die Zölle in Kraft treten sollen, in mehreren Sektoren viele Unsicherheiten drohen.

Laut ICE könnten Zollbefreiungsmechanismen für einzelne Unternehmen oder Produkte aktiviert werden, wenn die importierten Waren in den Vereinigten Staaten nicht im Inland verfügbar sind.

Obwohl die Zölle zu schnell in Kraft treten, als dass Unternehmen neue Fabriken in den USA errichten könnten, haben einige große internationale Getränkehersteller nach möglichen Lösungen gesucht.

„Wir haben geprüft, ob es die Möglichkeit gibt, mit jemandem zusammenzuarbeiten [um in den USA gemeinsam abzufüllen], da wir nicht in der Lage sein werden, rechtzeitig eine Fabrik in Amerika zu errichten“, sagte Walter Zanre, der Geschäfts­füh­rer von Filippo Berio UK, in einem Interview mit Olive Oil Times zwei Wochen vor der An­kündi­gung der Zölle.

„Paradoxerweise hat Präsident Trump recht, denn [die Zölle bedeuten], dass wir uns in den Vereinigten Staaten behaupten und Arbeitsplätze in Amerika schaffen müssen, und wir werden wahrscheinlich in Italien Mitarbeiter entlassen müssen, da wir dort die Produktion zurückfahren“, fügte er hinzu. „Damit erreicht er sein Ziel, Arbeitsplätze von außerhalb Amerikas nach Amerika zu verlagern.“

Ein weiterer großer europäischer Olivenölproduzent, Griechenland, exportiert jährlich etwa 20.000 Tonnen natives Olivenöl extra in die Vereinigten Staaten.

In Griechenland bitten die Olivenölproduzenten das Entwicklungsministerium um Schutz vor den Folgen der neuen Zölle, die nicht leicht abzusehen sind.

„Wir sind eindeutig besorgt über die Entwicklungen“, sagte Dimitris Evangelinos, ein Sprecher der Landwirtschaftlichen Genossenschaft der Bio-Olivenproduzenten von Olynthos in Nordgriechenland.

„Die angekündigten Zölle von 20 Prozent werden sicherlich dazu führen, dass das Produkt im Supermarktregal teurer wird“, fügte er hinzu.

Er glaubt, dass die neuen Bedingungen Druck auf die Gewinnkette und die Landwirte ausüben werden. „All dies, während die Produktionskosten die Nachhaltigkeit des Berufsstandes erschwert haben und wir zudem mit dem Klimawandel zu kämpfen haben, der unsere Ernte beeinträchtigt“, sagte Evangelinos.

Er schloss nicht aus, dass sich neue Bedingungen ergeben könnten. „In der Vergangenheit gab es unter Präsident Donald Trump Ankündigungen, die für Olivenöl wieder zurückgezogen wurden. Wir hoffen, dass dies nun auch der Fall sein wird“, sagte Evangelinos.

Lokale Experten fügten hinzu, dass die neuen Zölle den Agrar- und Lebensmittelsektor betreffen werden, der etwa 37 Prozent aller griechischen Exporte in die USA ausmacht.

Das entspricht einem Wert von 450 Millionen Euro (495 Millionen US-Dollar) von insgesamt 2,4 Milliarden Euro (2,64 Milliarden US-Dollar) an griechischen Lieferungen in die USA.

Laut lokalen Medien laufen viele Hersteller von nativem Olivenöl extra Gefahr, mittelfristig an Wettbewerbsfähigkeit und Marktanteilen in den USA zu verlieren.

Während die meisten EU-Beobachter des Olivenölmarktes darin übereinstimmen, dass es einige Zeit dauern wird, bis die Auswirkungen der neuen Zölle absehbar sind, forderten die meisten Marktteilnehmer und Verbände eine einheitliche Reaktion aus Brüssel.

„Die EU kann nicht tatenlos zusehen in einer Welt, in der sich die Handelsbilanzen rasch ver­ändern und Trump die Verein­bar­ungen der Welthandels­or­gani­sa­tion (WTO) zunichte gemacht hat“, sagte Ricardo Serra, Prä­si­dent von Asaja-Andalucía. 

Serra wies darauf hin, wie die EU ihre Agrarpolitik jahrelang an die WTO-Standards angepasst habe, und sagte: „Wir haben Zölle abgeschafft und die GAP-Subventionen an die Ernteerträge gekoppelt, und nun stellt sich heraus, dass Trump all das über Nacht und mit einem Schlag zunichte gemacht hat.“

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