Les exportations d'olives noires espagnoles vers les États-Unis ont diminué de moitié depuis l'instauration des droits de douane
Depuis l'instauration des droits de douane en août 2018, les producteurs et exportateurs d'olives espagnols ont subi des pertes s'élevant à plus de 50 millions de dollars.
Les oléiculteurs et les conditionneurs espagnols ont subi une perte de 45,5 millions d’euros (50,1 millions de dollars) depuis l’imposition, l’année dernière, de droits de douane sur les exportations d’olives noires vers les États-Unis, selon l’Association espagnole des exportateurs et des industriels d’olives de table (Asemesa).
La principale association espagnole de producteurs d'olives de table a déclaré que les recettes attendues des exportations d'olives noires vers les États-Unis avaient chuté de 17 millions d'euros (18,7 millions de dollars) entre janvier et juillet 2019. Cette baisse intervient alors que les producteurs ont expédié 8 325 tonnes d'olives noires vers les États-Unis au cours du premier semestre de l'année, soit une diminution de 50 % par rapport à la même période en 2017.
Certaines entreprises ont perdu près de 30 % de leur chiffre d'affaires.
De plus, une perte estimée à 28,5 millions d'euros (31,4 millions de dollars) a été enregistrée entre août 2018, date à laquelle les droits de douane ont été imposés, et la fin de l'année.
Cette perte d'activité touche tous les types de producteurs d'olives, des petites exploitations familiales aux grands conditionneurs industriels. Antonio de Mora, secrétaire général d'Asemesa, a déclaré à Olive Oil Times que les pertes de revenus devraient continuer à s'accumuler tant que les droits de douane resteront en vigueur.
Voir aussi : Actualités sur les droits de douane« Compte tenu de la baisse de la demande d’olives noires lors de la dernière campagne, les prix des variétés utilisées pour produire des olives noires ont chuté de plus de 20 % à la production et cette année, la situation sera identique, voire pire », a-t-il déclaré. « Certaines entreprises ont perdu près de 30 % de leur chiffre d’affaires. »
Au-delà des droits de douane, l’Asemesa a déjà dépensé 5 millions d’euros (5,48 millions de dollars) en frais juridiques et devrait dépenser 2,5 millions d’euros supplémentaires (2,74 millions de dollars) avant la fin de la procédure.
L'Union européenne a également déposé une plainte au nom des producteurs d'olives auprès de l'Organisation mondiale du commerce et un groupe spécial a été constitué pour examiner si ces droits de douane reposent sur des bases légitimes.
M. De Mora estime que l’OMC se prononcera finalement en faveur de l’UE et des producteurs d’olives espagnols, même si ces procédures prennent généralement beaucoup de temps.
« Nous sommes convaincus que ce sera le cas, même s’il s’agit d’un processus long et compliqué », a-t-il déclaré.
La procédure a été encore compliquée par les États-Unis, qui ont bloqué la nomination de nouveaux juges au sein de l’organe supranational, retardant ainsi indéfiniment la procédure d’audition et de jugement des nouvelles plaintes.
Avant l’imposition de ce droit de douane de 27 %, l’Espagne fournissait aux États-Unis plus des trois quarts des importations américaines d’olives noires.
Ce chiffre est depuis tombé à seulement 36 %, créant un vide dans lequel se sont engouffrés certains concurrents espagnols dans le secteur de l’exportation d’olives de table.
Alors que les exportations espagnoles ont été divisées par deux, les exportateurs concurrents ont vu leurs exportations combinées vers les États-Unis augmenter de 260 %. L'Égypte, le Maroc et le Portugal ont tous connu une hausse massive depuis l'imposition des droits de douane.
Le Maroc est le grand gagnant jusqu'à présent, avec une croissance de ses exportations de 460 %. Parallèlement, le Portugal et l'Égypte ont également enregistré des hausses de 189 % et 149 % respectivement au cours de la même période.
M. de Mora estime que si les droits de douane sont rapidement levés, l’Espagne pourra regagner le terrain perdu. Toutefois, si les droits de douane perdurent, il craint que le marché américain ne soit perdu au profit des concurrents susmentionnés.
« Si nous obtenons [une décision favorable] rapidement, alors oui, bien sûr [l'Espagne pourra regagner sa part de marché antérieure], mais si les droits de douane sont maintenus, il sera impossible de récupérer notre position sur le marché », a-t-il déclaré.
Cependant, les responsables européens estiment déjà que ces droits de douane seront difficiles à lever. En début de semaine, Cecilia Malmström, la commissaire européenne au commerce sortante, s’est montrée pessimiste quant à la possibilité d’amener les États-Unis à retirer ces droits de douane.
« Nous discutons avec les États-Unis d’un moyen de mettre fin à ces droits de douane, sans succès jusqu’à présent », a-t-elle déclaré lors du Forum de la nouvelle économie à Madrid.
En attendant, M. de Mora et d’autres acteurs du secteur de l’olive réclament davantage de soutien de la part de l’UE et du gouvernement espagnol. De nombreux producteurs sont déjà à la recherche de nouveaux marchés pour leurs olives noires, ce qui est également un processus de longue haleine.
« À court et moyen terme, il est impossible [pour les producteurs de trouver de nouveaux marchés pour leurs olives], même si les entreprises font tout leur possible pour augmenter leurs ventes sans se lancer dans une guerre des prix sur d’autres marchés », a déclaré M. de Mora.
Il a ajouté que le gouvernement espagnol et l’UE devraient créer un fonds pour aider et compenser les pertes déjà subies par les producteurs, ce qui n’a pas encore été fait.
« Nous ne comprenons pas pourquoi ni l’UE ni l’Espagne ne nous aident dans ce domaine », a déclaré M. de Mora.