नए ई.यू. कृषि नीति से ग्रीक जैतून उत्पादकों को लाभ हो सकता है यदि आवश्यकताएँ पूरी की जाएँ।

यूरोपीय संघ के कृषि सब्सिडी कार्यक्रम, कॉमन एग्रीकल्चरल पॉलिसी (CAP) के नवीनतम सुधार को यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की सरकारों के बीच एक अस्थायी समझौते के बाद अंतिम रूप दे दिया गया है। नए नियम 2023 से 2027 के अंत तक लागू रहेंगे।

अगले CAP में किसानों और ग्रामीण विकास के लिए कुल €387 बिलियन का वित्तपोषण शामिल है, जो ई.यू. के पूरे बजट का लगभग एक तिहाई है।

यह बताना अभी जल्दबाज़ी होगी (कि नए सीएपी के क्या प्रभाव होंगे), और कृषि मंत्रालय द्वारा जारी की गई जानकारी अभी भी सामान्य और अस्पष्ट है।– निकोस मिचेलाकिस, वैज्ञानिक सलाहकार, सेडिक

ग्रीस को नई योजना के तहत 19.3 अरब यूरो प्राप्त होंगे, यह राशि वर्तमान में लागू सीएपी (CAP) द्वारा प्रदान किए गए धन के समान है। नई नीति के तहत लाभार्थियों को भुगतान के लिए आवंटित धन में पूरे ई.यू. में 10 प्रतिशत की कटौती के बावजूद देश के किसानों के लिए वित्तीय सहायता वही रही।

"हमने 1990 के दशक के बाद से साझा कृषि नीति के सबसे महत्वाकांक्षी राजनीतिक सुधार को हासिल किया है," ग्रीक ग्रामीण विकास और खाद्य मंत्री स्पीलियोस लिवानोस ने कहा। "हमने अपने कृषि-खाद्य प्रणालियों की सुरक्षा, पर्याप्तता और स्थिरता के लिए एक उचित यूरोपीय ढांचा बनाया है।

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मंत्री ने आगे कहा, "यह एक निष्पक्ष, हरा-भरा, सामाजिक और अंततः अधिक टिकाऊ सीएपी है। ग्रीस मौजूदा सीएपी के समान वित्तपोषण को बनाए रखेगा। यह हमारे देश के लिए अपनी ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बदलने, बहुप्रतीक्षित परिधीय विकास को प्राप्त करने और अपने पूरे उत्पादक मॉडल को बदलने का एक बड़ा अवसर है।"

यूरोपीय रिकवरी और रेजिलिएंस फंड से अतिरिक्त €2 बिलियन, जो कोविड-19 महामारी से उबरने में सहायता के लिए लक्षित था, के अगले कुछ वर्षों में देश के कृषि क्षेत्र की ओर निर्देशित किए जाने की भी उम्मीद है।

सभी भुगतान कुछ न्यूनतम पर्यावरणीय आवश्यकताओं से जुड़े होंगे, जैसे कि किसानों द्वारा प्रकृति को फलने-फूलने देने के लिए कम से कम तीन प्रतिशत कृषि योग्य भूमि को अलग रखना, या मिट्टी के पुनर्जनन के लिए किसानों द्वारा हर दूसरे साल फसलों का चक्रण करना।

ई.यू. की नई कृषि नीति यह भी निर्धारित करती है कि केवल "सक्रिय किसान" ही सब्सिडी का लाभ उठा सकते हैं। प्रत्येक सदस्य राज्य को कुछ सामान्य रूप से स्वीकृत शर्तों के अनुसार, जैसे कि खेती की गतिविधियाँ किसानों की आय का कम से कम एक विशिष्ट प्रतिशत होना, अपने सक्रिय किसानों के लिए एक परिभाषा प्रदान करनी होगी, लेकिन इसमें अपने स्वयं के मानदंड जोड़ने की लचीलापन भी है।

ग्रीक अधिकारियों ने स्पष्ट किया कि नए सीएपी (CAP) के तहत केवल वही किसान प्रत्यक्ष आय सहायता प्राप्त करने के पात्र होंगे जो वास्तव में उत्पादन करते हैं।

ग्रामीण विकास और खाद्य के सहायक मंत्री, यानिस इकोनोमो ने खानिया में एक परामर्श के दौरान कहा, "सब्सिडी का नया लक्षितकरण, सक्रिय किसानों की परिभाषा के साथ मिलकर, हमें उन लोगों का समर्थन करने की क्षमता प्रदान करता है जो मूल्य श्रृंखला में अवैध प्रथाओं का उपयोग किए बिना उत्पादन और संचालन करते हैं।"

अगले CAP के तहत ग्रीस में सक्रिय किसानों के लिए सटीक मानदंड अभी तक मंत्रालय द्वारा निर्धारित नहीं किए गए हैं।

देश के जैतून तेल क्षेत्र को भी कुछ बदलावों के लिए तैयार रहना चाहिए जो 2023-2027 सीएपी के लागू होने पर जैतून के किसानों को बेहतर समर्थन देने के लिए हैं।

पहले की तुलना में फंडों के अधिक तेज़ी से और आसानी से वितरित होने की उम्मीद है। हालाँकि, इस क्षेत्र में CAP सुधार और उद्योग पर इसके वास्तविक प्रभाव को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है।

"यह बताना अभी जल्दबाज़ी होगी, और कृषि मंत्रालय द्वारा जारी की गई जानकारी अभी भी सामान्य और अस्पष्ट है," क्रीट के जैतून तेल बनाने वाले नगर पालिकाओं के संघ (SEDIK) के वैज्ञानिक सलाहकार, निकोस मिशेलाकिस ने ऑलिव ऑयल टाइम्स को बताया। "इसमें लक्ष्यों और रणनीतियों का उल्लेख है, लेकिन यह नहीं बताया गया है कि इन्हें कैसे साकार किया जाएगा।"

उन्होंने आगे कहा, "किसी भी मामले में, जैतून के बागों, जो एक उच्च व्यय वाली निवेश है और जिसके लिए पीढ़ियों की मेहनत की आवश्यकता होती है, की तुलना चरागाहों और कृषि योग्य भूमि से करने को उचित ठहराने के लिए कोई वैज्ञानिक, पर्यावरणीय या कृषि संबंधी प्रमाण नहीं है।"

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मिशेलाकिस को आय सहायता के नियोजित पुनर्वितरण पर भी पुनर्विचार हुआ, जिसका उद्देश्य नए सीएपी द्वारा समर्थित बड़े फार्मों और कंपनियों के खर्च पर छोटे फार्मों को लाभ पहुँचाना है।

उन्होंने कहा, "नए सीएपी के 'पुनर्वितरण भुगतान' कथित तौर पर छोटे किसानों के पक्ष में होंगे।" "हालांकि, यदि कृषि प्रेस में रिपोर्टें सटीक हैं, तो छोटे किसानों का समर्थन करने के लिए सभी लाभार्थियों के प्रत्यक्ष भुगतान में 10 प्रतिशत की कटौती तय है, जिन्हें संभवतः प्रति एकड़ लगभग €40 मिलेंगे।"

"इसलिए, छोटे आकार के जैतून उत्पादकों को वास्तव में लाभ नहीं होगा, बल्कि उन्हें कुछ आय का नुकसान होगा," मिशेलाकिस ने आगे कहा। "छोटे किसानों पर फंडिंग में कोई कटौती नहीं थोपी जानी चाहिए।"

दूसरी ओर, टेबल जैतून को नए सीएपी के तहत निजी भंडारण तंत्र लागू करने के लिए पात्र कृषि उत्पादों की सूची में जोड़ा जाएगा। इसका उद्देश्य आपूर्ति और मांग को विनियमित करने और आवश्यकता पड़ने पर बाजार की कीमतों को पुनर्स्थापित करने के साधन प्रदान करना है।

निजी भंडारण का उपयोग कभी-कभी यूरोपीय आयोग द्वारा असंतुलन की स्थितियों में जैतून के तेल (अन्य उत्पादों के साथ) के बाजार को स्थिर करने के लिए किया जाता है, हालांकि संदिग्ध परिणामों के साथ।

नए सीएपी का एक और महत्वपूर्ण पहलू युवाओं के लिए एक आकर्षक कार्य वातावरण बनाना है।

यूरोपीय संघ की ओर से 2014 से 2020 की अवधि के लिए किए गए शोध में पाया गया कि वर्तमान सीएपी युवा यूरोपीय किसानों को कृषि क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए विशेष रूप से आकर्षित नहीं कर सका।

अनुसंधान में यह निष्कर्ष निकाला गया कि CAP के 'पीढ़ी नवीकरण' उपाय, जो विशेष रूप से एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी को सुरक्षित रूप से खेतों को हस्तांतरित करने के लिए लक्षित हैं, अपने आप में अधिक युवाओं को किसान बनने के लिए लुभाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। युवा किसानों के लिए मुख्य समस्याएं धन और भूमि तक पहुंच बनी हुई हैं।

इस संदर्भ में, लिवानोस ने जोर देकर कहा कि नई ई.यू. नीति को अपने दंडात्मक तंत्रों के बजाय अपनी खूबियों को प्रमुखता से पेश करना चाहिए।

उन्होंने लिस्बन में यूरोपीय संघ के कृषि मंत्रियों की एक बैठक के दौरान कहा, "[नई सीएपी] युवाओं के लिए कृषि में प्रवेश करने का एक माध्यम होना चाहिए, न कि एक निवारक।" "[यह] किसानों के लिए प्रेरणा का स्रोत होना चाहिए, न कि प्रतिबंधों का डर।"

नई सीएपी (CAP) की एक आवश्यकता यह है कि प्रत्येक सदस्य राज्य एक रणनीतिक योजना लागू करे, जिसमें यह बताया जाए कि ग्रामीण नीतियों को कैसे लागू किया जाएगा और उसकी जरूरतों और विशेष राष्ट्रीय विशेषताओं के अनुसार धन का आवंटन कैसे किया जाएगा। किसी भी धन के वितरण से पहले सभी योजनाओं की जांच यूरोपीय आयोग द्वारा की जाएगी।

ग्रीस ने किसानों और पशुपालकों जैसे हितधारकों के साथ परामर्श प्रक्रियाओं को पूरा करने के बाद अपनी रणनीतिक योजना तैयार करना पहले ही शुरू कर दिया है।

ग्रीक कृषि मंत्रालय ने एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा, "हम नई सीएपी पर एक 'साझेदारी' विकसित करने और अधिकतम संभव परामर्श की अपनी योजना को जारी रख रहे हैं।"

प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि यह परामर्श एक खुले सार्वजनिक संवाद का अवसर है, "जिसका उद्देश्य ग्रीक कृषि क्षेत्र की सभी समस्याओं, कठिनाइयों और चुनौतियों का निदान करना, उन पर चर्चा करना और उन्हें इंगित करना है, ताकि नई सीएपी की रणनीतिक योजना तैयार करने में उचित सुझावों को आकार दिया जा सके और सर्वोत्तम समाधानों की खोज की जा सके।"

ग्रीस द्वारा तैयार की गई सीएपी रणनीतिक योजना के अक्टूबर में सार्वजनिक परामर्श के लिए तैयार होने और 2021 के अंत तक अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है। फिर इसे अनुमोदन के लिए यूरोपीय आयोग को प्रस्तुत किया जाएगा।

• ग्रामीण विकास और खाद्य मंत्रालय
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