अधिकांश कृषि व्यय लाभ से अधिक हानि पहुँचाता है, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट का दावा

संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट का दावा है कि कृषि के लिए वैश्विक सार्वजनिक वित्त पोषण की एक महत्वपूर्ण राशि लोगों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचाती है, पर्यावरण को क्षति पहुँचाती है, खाद्य कीमतों में विकृति पैदा करती है और यह अत्यधिक अकुशल है।

संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) ने कहा कि ये फंड अक्सर असमान होते हैं, जो छोटे किसानों की बजाय बड़े कृषि-व्यवसायों को तरजीह देते हैं। इस रिपोर्ट का उद्देश्य दुनिया भर में नई कृषि वित्तपोषण नीतियों के लिए लॉबिंग करना है।

कृषि नीतियों में सुधार का मतलब किसानों से समर्थन वापस लेना नहीं है, बल्कि इसका पुनर्उद्देश्य करना है ताकि यह अच्छी प्रथाओं को पुरस्कृत करे। – संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन, 

रिपोर्ट में पाया गया कि उस 540 अरब डॉलर (€457 अरब) के वैश्विक सार्वजनिक वित्तपोषण में से 87 प्रतिशत से अधिक हिस्सा फायदे से ज्यादा नुकसान पहुंचा रहा है। ये वैश्विक फंड कुल कृषि उत्पादन मूल्य का 15 प्रतिशत हिस्सा हैं।

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उस राशि में से, लगभग 294 अरब डॉलर (€249 अरब) मूल्य प्रोत्साहन के रूप में और लगभग 245 अरब डॉलर (€207 अरब) किसानों को राजकोषीय सब्सिडी के रूप में प्रदान किए गए थे। इस बीच, 70 प्रतिशत को एक विशिष्ट वस्तु के उत्पादन से जोड़ा गया है।

रिपोर्ट में कहा गया, "कृषि क्षेत्र को सामूहिक रूप से, सामान्य सेवाओं या सार्वजनिक वस्तुओं के रूप में, केवल 110 अरब डॉलर (93 अरब यूरो) का हस्तांतरण वित्तपोषित करने के लिए उपयोग किया गया था।"

एफएओ, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह रिपोर्ट सार्वजनिक वित्तपोषण को बंद करने के लिए नहीं, बल्कि इसे बदलने के लिए कहती है।

संयुक्त राष्ट्र के अनुमानों से पता चलता है कि मौजूदा नीतियों के तहत 2030 तक कृषि के लिए वैश्विक सार्वजनिक वित्त पोषण 1.8 ट्रिलियन डॉलर (1.5 ट्रिलियन यूरो) से अधिक हो जाएगा, और उनका तर्क है कि जब तक सुधार का एक स्पष्ट मार्ग निर्धारित नहीं किया जाता, तब तक इससे और भी नुकसान होगा।

रिपोर्ट में कहा गया है, "इसमें से लगभग 73 प्रतिशत, $1.3 ट्रिलियन (€1.1 ट्रिलियन), सीमा उपायों के रूप में होगा, जो व्यापार और घरेलू बाजार की कीमतों को प्रभावित करते हैं।" "बाकी 27 प्रतिशत, $475 बिलियन (€402 बिलियन), राजकोषीय सब्सिडी के रूप में होगा जो कृषि उत्पादकों का समर्थन करता है और इनपुट के अत्यधिक उपयोग और अति-उत्पादन को बढ़ावा देना जारी रख सकता है।"

शोधकर्ताओं ने लिखा कि कृषि के लिए वर्तमान सार्वजनिक सहायता काम नहीं करती है। कुपोषण अभी भी वैश्विक आबादी के 9.9 प्रतिशत को प्रभावित करता है। 2020 में, दुनिया में 720 मिलियन से अधिक लोगों ने भूख का सामना किया और 2.37 बिलियन लोगों - वैश्विक आबादी के लगभग एक-तिहाई - के पास पर्याप्त भोजन तक पहुंच नहीं थी।

शोधकर्ताओं ने इस बात पर भी प्रकाश डाला है कि 2019 में हर महाद्वीप पर कम से कम तीन अरब लोगों के लिए स्वस्थ आहार की पहुंच से बाहर था।

एफएओ ने कहा, "साथ ही, जनसंख्या वृद्धि के परिणामस्वरूप भोजन की मांग लगातार बढ़ रही है।" "इन चुनौतियों को कोविड-19 महामारी ने और बढ़ा दिया है, जिससे खाद्य प्रणालियों पर अत्यधिक दबाव पड़ने का खतरा है।"

इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट में वर्ल्ड वाइल्डलाइफ फंड द्वारा तैयार 2020 लिविंग प्लैनेट रिपोर्ट के निष्कर्षों का हवाला दिया गया है, जिसमें दिखाया गया है कि "कृषि के लिए भूमि के रूपांतरण के कारण वैश्विक जैव विविधता में 70 प्रतिशत की कमी और सभी वनों की आधी आवरण हानि हुई है।"

डब्ल्यूडब्ल्यूएफ ने आगे कहा, "कृषि भूमि में परिवर्तन के कारण अनुमानित 19 लाख वर्ग किलोमीटर जंगली और अविकसित भूमि खो गई है।" "1980 से 2000 तक, उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में कृषि के लिए नई भूमि का आधे से अधिक हिस्सा अछूते जंगलों की कटाई से आया। इसी तरह, 2000 से 2010 की अवधि के लिए, यह अनुमान लगाया गया है कि इन क्षेत्रों में 80 प्रतिशत वनों की कटाई कृषि और चरागाह भूमि में परिवर्तित होने का परिणाम थी।"

यह नई संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट COP26 जैसे कई अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों से पहले आई है, और इसका उद्देश्य सरकारों और संस्थानों को कार्रवाई के रास्ते को बदलने के लिए छह सुझाव देना है।

शोधकर्ताओं का मानना है कि यदि सही ढंग से तैयार और लागू किया जाए, तो कृषि के लिए सार्वजनिक वित्त पोषण "गरीबी के अंत में योगदान कर सकता है, भूख को दूर कर सकता है और पोषण में सुधार करते हुए खाद्य सुरक्षा प्राप्त कर सकता है, सतत कृषि, उपभोग और उत्पादन को बढ़ावा दे सकता है, जलवायु संकट को कम कर सकता है, प्रकृति को बहाल कर सकता है, प्रदूषण को सीमित कर सकता है और असमानताओं को कम कर सकता है।"

रिपोर्ट में कहा गया है, "एक पारदर्शी, बहु-हितधारक दृष्टिकोण छह-चरणीय पुनर्उद्देश्य प्रक्रिया का अभिन्न अंग है।" "संस्थागत अड़चनों और स्वार्थों को दूर करने के लिए पारदर्शिता और समावेशी परामर्श महत्वपूर्ण हैं, जो सुधार और रणनीति के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डाल सकते हैं।"

रिपोर्ट में आगे कहा गया है, "कृषि सहायता में सुधार से आय में कमी और खाद्य सामर्थ्य के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं, और वर्तमान प्रणाली से लाभान्वित होने वाले किसानों द्वारा इसका विरोध किया जाना संभव है।" "इसलिए, यह बताना महत्वपूर्ण है कि कृषि नीतियों में सुधार किसानों से सहायता छीनने के बारे में नहीं है, बल्कि इसका पुन: प्रयोजन करने के बारे में है ताकि यह उन प्रथाओं को पुरस्कृत करे जो खाद्य प्रणालियों की स्थिरता, किसानों के कल्याण और पर्यावरण को खतरे में डालने वाली प्रथाओं को बनाए रखने के बजाय बेहतर हैं।"

"हम देशों से आग्रह करते हैं कि वे इस अवसर का लाभ उठाएं और कृषि सहायता के पुन: उपयोग के विकल्पों पर विचार करें," इसमें शामिल संयुक्त राष्ट्र खाद्य एजेंसियों के निदेशकों ने रिपोर्ट के परिचय में लिखा।

निदेशकों ने निष्कर्ष निकाला, "संसद सदस्यों, निर्णयकर्ताओं, किसानों, निर्माताओं, उत्पादकों, वितरकों, उपभोक्ताओं और कृषि-खाद्य प्रणालियों के अन्य सभी हितधारकों, जिनमें महिलाएं, युवा, स्वदेशी लोग और स्थानीय समुदाय शामिल हैं - हम सभी को संगठित होकर अपने कृषि समर्थन को इसकी वर्तमान दिशा से हटाकर एक नई दिशा में ले जाना होगा।"

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• संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन

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