Zašto SAD zaostaje za ostalim zapadnim zemljama po pitanju poreza na ugljik

Uvođenje poreza na ugljik sve se više smatra jednim od najboljih načina za suzbijanje emisija stakleničkih plinova, ali SAD se muči s njegovim donošenjem.

Klimatska konferencija COP26 u Glasgowu dovela je do međunarodnog konsenzusa o uvođenju poreza na ugljik.

Cilj poreza na fosilna goriva bio bi obeshrabriti upotrebu ugljikovodika radi smanjenja emisija stakleničkih plinova. Također bi potaknuo prijelaz na obnovljive izvore energije.

Ništa ne bi više potaknulo inovacije i uključilo sve građane u budućnost čiste energije od ekonomske naknade za ugljik, uz odgovarajuće dividende za američki narod. – Carlton Carroll, glasnogovornik, Climate Leadership Council

"Moramo okupiti zemlje da se dogovore o međunarodnim standardima kako bi se ostvario taj veliki prijelaz na nisko-ugljično gospodarstvo", rekao je lord Greg Barker, izvršni predsjednik tvrtke EN+, tvrtke za zelenu energiju. "Za svijet bi bilo mnogo bolje da postoji jedinstvena cijena ugljika."

Vidi također: Izvještavanje o klimatskim promjenama

Dvadeset sedam zemalja trenutno ima porez na ugljik. Svjetska banka također izvještava da je 65 inicijativa za porez na ugljik u tijeku diljem svijeta na lokalnoj, nacionalnoj i regionalnoj razini.

Međutim, Sjedinjene Države nisu jedna od njih. Oporezivanje ugljika tema je rasprave u SAD-u od 1970-ih, ali nijedan zakon o njegovoj provedbi nije usvojen. Postoji mnogo razloga za to.

Prvo, protivnici tvrde da bi oporezivanje ugljičnim porezom američkih tvrtki koje proizvode ili se oslanjaju na fosilna goriva naštetilo njima, a posljedično i gospodarstvu. Također vjeruju da bi to smanjilo konkurentsku prednost Sjedinjenih Država u odnosu na Kinu, koja nema ugljični porez i najveći je svjetski emisor stakleničkih plinova.

Još jedan veliki problem uvođenja poreza na ugljik u SAD-u je priroda tog poreza. Porez na ugljik je regresivan porez, što znači da svi plaćaju istu cijenu za korištenje fosilnih goriva. Vlada SAD-a se boji da će to nesrazmjerno pogoditi američka kućanstva s nižim prihodima.

Rješenje tog problema jest uvođenje prihodovno neutralnog poreza na ugljik. Prihodi prikupljeni ovim porezom vratit će se američkim kućanstvima u obliku smanjenja poreza. Međutim, točan mehanizam na koji će se to dogoditi još nije jasno definiran.

Vidi također: EPA planira rješavati problem otpada od hrane u nastojanju da smanji emisije ugljika

"Ništa ne bi više potaknulo inovacije i uključilo sve građane u budućnost čiste energije od ekonomske naknade za ugljik, uz odgovarajuće dividende za američki narod", rekao je Carlton Carroll, glasnogovornik Vijeća za klimatsko vodstvo.

Neke savezne države već imaju sustav naplate ugljika. Na primjer, kalifornijski sustav ograničenja i trgovanja emisijama (cap-and-trade) postavlja maksimalnu količinu emisija za one koji ispuštaju stakleničke plinove. Tvrtke mogu kupovati ili prodavati svoje dozvole po određenoj cijeni, tako da svi imaju poticaj za smanjenje emisija stakleničkih plinova. Slično tome, savezna država Washington također je uvela sustav naplate ugljika u travnju 2021. godine.

Na saveznoj razini, međutim, o cijeni ugljika još se raspravlja. Administracija predsjednika Joea Bidena dodijelila je 555 milijardi dolara (495 milijardi eura) za rješavanje problema klimatskih promjena.

Cilj je smanjiti emisije stakleničkih plinova za 30 posto do 2030. godine. Umjesto uvođenja poreza na ugljik, vlada je najavila uvođenje naknade za emisije metana, za što se nadaju da će potaknuti naftne i plinske tvrtke na smanjenje emisija.