Entrano in vigore le norme sull'olio d'oliva mentre la Spagna si prepara a un «nuovo ciclo»

Nel mese di luglio il Consiglio dei Ministri spagnolo ha approvato ufficialmente un decreto reale volto a modernizzare la normativa e a migliorare la trasparenza nei settori dell’olio d’oliva e delle olive da tavola del Paese.

Proposto dal Ministero dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione (MAPA), il decreto introduce cambiamenti significativi agli obblighi di rendicontazione, alle pratiche di raccolta dati e alle strutture di conformità che interessano produttori, trasformatori e operatori lungo tutta la filiera.

Al centro del decreto vi è la riforma del Sistema di Informazione sul Mercato dell’Olio d’Oliva (SIMO), ammini­stra­to congiun­tamen­te dal mi­nis­tero e dalle comunità autono­me spagnole. 

Vedi anche: L’Europa approva le modifiche agli standard dell’olio d’oliva nonostante le divisioni del settore

Il quadro SIMO rivisto richiede ai frantoi di presentare dichiarazioni annuali sui volumi di produzione, ora disaggregati per categoria: extravergine, vergine e lampante. 

Queste de­cla­ra­zioni devono essere pre­senta­te prima che l’olivo­io venga im­mi­sso sul mer­cato, il che, secondo i funzionari, miglio­ra­rà la tra­ci­bi­li­tà.

Le nuove disposizioni semplificano inoltre le procedure normative per i produttori biologici. Le dichiarazioni mensili sulla produzione biologica saranno sostituite da un’unica relazione annuale complementare, riducendo gli oneri amministrativi pur preservando l’accuratezza e l’affidabilità dei dati di produzione.

In un analo­go sforzo di sempli­fi­ca­re la con­formità, i su­bjet­ti co­in­vol­ti nella val­orizzazione di sottoprod­otti come le sans­e d’oliva do­vranno riferire mens­ilmente sulle loro attività; tuttavia, i frantoi e gli estrattori non saranno più obbligati a tenere registri dettagliati sulla destinazione, a condizione che vengano presentate le dichiarazioni.

Per semplificare il processo am­mini­stra­tivo, il decreto elimina i modelli di moduli obsoleti, con una trans­i­zione verso una rendicontazione completamente dig­i­talizzata tramite i sistemi elet­tronici esis­ten­ti gestiti dalle autorità na­zionali e re­gionali. 

Il decreto aggiorna inoltre i ruoli di governance dell’Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) e delle comunità autonome in merito al censimento degli stabilimenti di produzione e degli operatori registrati, adeguamenti in linea con le recenti modifiche alla legge spagnola sulla catena alimentare.

Il MAPA ha intro­dotto me­can­ismi di sor­ve­g­lia­nza più rig­idi, re­quisiti di tra­ci­bi­li­tà ra­for­m­ati e nuovi standard di con­tro­llo della qualità per garantire che l’olio d’oliva etichettato come “extra ver­gi­ne” o “puro” sod­dis­fa re­al­mente tali criteri.

La tempistica del decreto ha suscitato speculazioni sul suo collegamento con le recenti accuse del presidente di Dcoop, una cooperativa con migliaia di soci.

Antonio Luque ha accusato gli imbottigliatori di mescolare l’olio d’oliva con alternative più economiche come l’olio di girasole, sebbene non siano state fornite prove a sostegno di tale accusa.

Il decreto è inoltre in linea con le più ampie riforme dell’Unione Europea. Il Regolamento delegato 2022/2104 e il Regolamento di esecuzione 2022/2105, entrati in vigore alla fine del 2022, impongono standard di etichettatura e metodi analitici unificati in tutti gli Stati membri. 

Questi aggiornamenti riflettono le raccomandazioni di uno studio del 2021 condotto da Lanfranco Conte, che ha individuato carenze sistemiche nell’individuazione delle frodi e nell’applicazione delle norme in tutta l’UE.

Parallelamente a questi sforzi normativi, la MAPA ha proposto un meccanismo di intervento sul mercato progettato per stabilizzare l’offerta e la domanda. 

«Se la produzione pre­vista per una cam­pa­gna supera il 120 per­cento della disponibilità media delle ultime sei cam­pa­gne, per disponibilità si intende la somma delle scorte di riporto, delle importazioni e della produzione, verrebbe attiva­ta e il vol­ume in eccesso verrebbe ritiro­to dal mar­cheto”, ha di­detto a Olive Oil Times Juan Vilar, am­mini­stra­to­re del­la società di con­su­len­za sul­l’olivo­io Vilcon. 

“Per l’attuale campagna, ciò significherebbe prelevare circa 162.000 tonnellate”, ha aggiunto.

Vilar ha riconosciuto la complessità di una mossa del genere. “Intervenire sul mercato non è mai semplice né ideale”, ha affermato, “ma potrebbe essere vantaggioso per l’intera catena del valore, garantendo stabilità e trasparenza senza danneggiare i margini o i redditi”. 

Vilar ha s­otto­line­to che “le medie decen­nali rimar­rebbero le stesse, ma più sta­bi­li per l’ag­ri­col­to, lo zuccherificio e l’im­botti­tore”.

Tuttavia, ha anche av­ver­to che l’effi­ca­ci­a del me­can­sismo non è gar­an­ti­ta. 

«Dobbiamo vedere se il congelamento di tale importo fisso potrebbe influenzare il mercato e se l’intervento della Spagna inciderebbe sul commercio globale tra i produttori», ha affermato. ​“Anche con una campagna in linea con la media na­zionale, i prezzi sono diminuiti. Quindi potrebbe non essere uno strumento effi­cace e potrebbe ge­ne­rare distorsioni com­mer­ci­ali.”

Guardando al futuro, Vilar intravede cambiamenti strutturali nel settore. “Il settore olivicolo sta entrando in un nuovo ciclo”, ha spiegato. 

«Se ciò si confermasse, potremmo trovarci di fronte a diversi anni in cui l’offerta potrebbe superare la domanda reale, con conseguenze sull’andamento dei prezzi», ha concluso Vilar. «Dovremo lavorare per sviluppare la domanda nei prossimi anni per invertire il ciclo e ricominciare da capo».

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