` Analisi: la USITC Investigation of the Oil Oil Market

Opinioni

Indagine USITC sul mercato dell'olio d'oliva: riflessioni di esperti legali

Ottobre 10, 2012
Di Peter Koenig

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La US International Trade Commission (USITC) ha avviato una cosiddetta indagine §332 sulla competitività globale dell'industria commerciale americana dell'olio di oliva. L'investigazione, Olio d'oliva: condizioni di concorrenza tra gli Stati Uniti e le principali industrie fornitrici straniere, è stato richiesto dal comitato dei modi e dei mezzi della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti ed è discusso in Sito web USITC.

Sebbene il suo focus sia ampiamente formulato, lo studio dovrebbe considerare quanto segue: (1) l'impatto delle importazioni di olio d'oliva negli Stati Uniti, in particolare dalla Spagna, dall'Italia e dai paesi del Nord Africa (ad esempio, la Tunisia) sul mercato statunitense e Produttori statunitensi; (2) condizioni all'estero per gli esportatori di olio d'oliva statunitensi; e (3) pratiche di etichettatura dei prodotti e il loro impatto sul mercato.

L'USITC pubblica un rapporto nelle indagini §332, fornendo i suoi risultati oggettivi e analisi indipendenti sull'argomento indagato. L'USITC non fornisce raccomandazioni su politiche o altre questioni, o comunque intraprende qualsiasi azione, in queste indagini puramente indicative. Ancora una volta, si tratta solo di un'indagine conoscitiva, che di per sé non ha alcun impatto sul commercio diretto (restrittivo o di altro tipo).

Ma tali indagini §332 sono spesso seguite da azioni commerciali statunitensi che possono avere un impatto commerciale, compresa la limitazione delle importazioni. Ad esempio, le indagini antidumping (AD) o dazi compensativi (CVD) esaminano se le importazioni negli Stati Uniti sono vendute a prezzi ingiustamente bassi a causa del dumping o di sussidi statali, che danneggiano (o minacciano di ferire) un'industria statunitense. In tal caso, vengono istituiti dazi all'importazione AD / CVD correttivi. Oppure un'indagine §332 può portare a obiezioni statunitensi a ritenere che ostacoli al commercio estero o pratiche commerciali sleali (come sussidi), a volte seguite da reclami formali depositati presso l'OMC, o azioni USTR §301 contro gli oggetti contestati a pratiche estere. Tutto quanto sopra è accaduto prima delle indagini §332 statunitensi. Le indagini della sezione 332 non sono richieste pigramente. Sono richiesti per uno scopo / obiettivo.

È interessante notare che i rapporti della stampa specializzata indicano che il industria globale dell'olio d'oliva ha dovuto affrontare una crisi dei prezzi, con prezzi di vendita al di sotto dei costi o livelli ragionevoli e le richieste pubbliche di sussidi per sopravvivere (ad es. in Europa). Tali condizioni possono condurre ad azioni AD / CVD. In effetti hanno olio d'oliva in particolare in Perù, Sudafrica, Australia, Argentina e Messico, contro Sussidi europei per l'olio d'oliva (alcune di queste azioni non sono riuscite a non seguire le regole AD / CVD dell'OMC). Le parti domestiche (statunitensi) spesso perseguono rapporti USITC §332 favorevoli, quindi citano tali rapporti nelle azioni di follow-up AD / CVD.

Degno di nota anche Produttori di olio d'oliva statunitensi hanno cercato standard di etichettatura di qualità dei prodotti che potrebbero influire sulle importazioni. L'USITC è responsabile delle indagini §337 che possono riguardare pratiche di importazione ingannevoli, come la qualità rappresentata del prodotto (alcuni sostengono che si tratti di un problema con l'olio d'oliva). Le indagini della sezione 337 possono portare a un ordine USITC che esclude le importazioni accusate dal mercato statunitense fintanto che continua la pratica ingannevole dichiarata. Le indagini della sezione 337 possono iniziare solo con la presentazione di una denuncia da parte dei produttori statunitensi.

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L'USITC ha dichiarato che entro il 12 agosto 2013 avrebbe presentato la sua relazione su questa inchiesta §332 sull'olio d'oliva alla commissione della Camera che lo richiedeva. Nel fare ciò, l'USITC prevede di tenere un'audizione pubblica il 5 dicembre 2012 (se richiesto da una delle parti entro il 14 novembre 2012); e le comunicazioni scritte devono pervenire entro il 12 febbraio 2013. Le parti interessate (produttori statunitensi nazionali, importatori statunitensi e / o esportatori / produttori stranieri) partecipano spesso alle indagini §332 per proteggere i loro interessi

Questa inchiesta sull'olio d'oliva §332 ha le caratteristiche per essere piuttosto interessante per quanto riguarda le questioni sollevate e contestate e le implicazioni per le future azioni commerciali. In generale, i produttori statunitensi non intraprendono sforzi per indurre il Congresso americano a richiedere un'indagine §332 a meno che non abbiano in mente un obiettivo finale. Crescente importazioni di olio d'oliva negli Stati Uniti (ora a quasi $ 1 miliardi di dollari, a un tasso annuale), e i loro valori unitari in calo, negli ultimi tre anni, e specialmente finora in 2012, possono essere un'indicazione di potenziali azioni commerciali - come è stato in altri settori.


Dr. Peter Koenig, Squire Sanders (US) LLP, Washington DC, tel. 202 669 1901. Squire Sanders è specializzato in casi di diritto commerciale statunitense, tra cui indagini USITC §332, AD / CVD e §337, ha una forte pratica di lobbying e partecipa ad azioni AD / CVD in tutto il mondo. Squire Sanders è uno studio legale globale con uffici negli Stati Uniti (compresi Washington DC e California), Europa, Australia, Argentina, Perù e Nord Africa, e co-consulente in Sudafrica e Messico.
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