L'UE presenta il proprio obiettivo climatico per il 2040 in vista della COP30, puntando a una riduzione delle emissioni del 90%

L'Unione Europea ha fissato ufficialmente un nuovo obiettivo per la riduzione delle proprie emissioni di gas serra, impegnandosi a ridurre le emissioni nette del 90% entro il 2040 rispetto ai livelli del 1990.

In una nuova comunicazione alle Nazioni Unite, il blocco dei 27 membri ha delineato il suo nuovo obiettivo nell'ambito del proprio contributo determinato a livello nazionale (NDC) in vista del vertice sul clima COP30.

La conferenza delle Nazioni Unite si terrà dal 10 al 21 novembre a Belém, in Brasile. Si prevede che tutti i paesi partecipanti presentino NDC aggiornati, che in base all’Accordo di Parigi devono essere rivisti ogni cinque anni.

Il Consiglio dell’Unione Europea ha affermato che l’NDC rivisto include un obiettivo indicativo per il 2035 di riduzione delle emissioni dal 66,25 al 72,5 per cento, tracciando la traiettoria verso la piena neutralità carbonica entro il 2050. L'Unione ha inoltre ribadito il proprio obiettivo esistente per il 2030 di ridurre le emissioni del 55% rispetto ai livelli del 1990.

L'NDC evidenzia i progressi già compiuti: nel 2023 le fonti rinnovabili hanno generato il 44% dell'elettricità dell'UE, con una previsione del 47% per il 2024. Questi risultati, ha affermato il Consiglio, sostengono l'attenzione della COP30 sulla decarbonizzazione delle economie e sull'espansione della capacità e dell'efficienza delle energie rinnovabili in tutto il mondo.

Tra gli obiettivi intermedi figurano una riduzione dell’11,7% del consumo energetico entro il 2030, emissioni zero per le auto nuove entro il 2035 e un settore energetico prevalentemente libero dai combustibili fossili entro la metà del secolo.

L’UE prevede inoltre di raggiungere un assorbimento netto di 310 milioni di tonnellate di anidride carbonica equivalente entro il 2030, il che significa che i terreni e le foreste europee assorbiranno più carbonio di quanto ne emettano. Ciò rap­pre­senta un’ul­teri­ore quantità di 42 mil­lioni di ton­nellate cap­turate annu­al­mente rispetto alla media del periodo 2016–2018.

L’assorbimento del carbonio — attraverso le foreste, la gestione del suolo e il ripristino delle zone umide — è descritto come un complemento essenziale alla riduzione delle emissioni. Tali misure sono sostenute dalla Politica Agricola Comune (PAC), che stanzia fondi per l’agricoltura sostenibile e lo stoccaggio del carbonio nel suolo.

L’NDC aggiornato introduce il nuovo quadro di certifica­zione della rimozione del carbonio dell’UE, adottato nel 2024, che stabilisce i primi standard a livello UE per la certifica­zione e la verifica delle rimo­zioni di carbonio. I pro­getti devono dimostrare benefici in termini di carbonio misu­ra­bili, ver­i­fi­ca­bili e per­ma­nenti, con garanzie contro il doppio conteggio e le pre­ten­zi­oni di stoccaggio a breve termine.

Ogni progetto certificato deve inoltre dimostrare benefici collaterali per la biodiversità. Attività come il ripristino delle torbiere o il recupero dei suoli devono rafforzare gli ecosistemi oltre a ridurre le emissioni.

L'NDC dà la priorità alla rimozione del carbonio a livello nazionale, ma consente un uso limitato di crediti internazionali verificati, come il ripristino forestale o i progetti di energia rinnovabile all'estero, come complemento — non un sostituto — delle riduzioni interne.

Questa dis­po­si­zione ha suscita­to le crit­iche di Germanwatch, che l’ha de­scriv­uta come una scappatoia in grado di indebolire l’inte­ri­ta­ne­za del piano. Tuttavia, l’uso dei crediti di carbonio in agricoltura sta prendendo piede, come dimostra il programma pilota del Consiglio Oleicolo Internazionale volto ad aiutare gli olivicoltori a guadagnare crediti per la gestione sostenibile del territorio.

Alcuni osservatori hanno notato che l’accordo finale ha fatto seguito a intense negoziazioni tra gli Stati membri, con Le Monde e altri che lo hanno descritto come il prodotto di concessioni più che di consenso. I critici hanno sottolineato la flessibi­lità concessa all’Italia, che le per­mette di ricavare fino al cinque per­cento delle sue ridu­zioni da crediti inter­na­zionali, e una clausola che prevede la ri­ve­sione degli obbi­et­ti ogni due anni.

Nonostante questi compromessi, diverse organizzazioni e governi hanno accolto con favore l’obiettivo del 2040. In Spagna, i gruppi per la salute pubblica lo hanno definito “un passo decisivo per la salute pubblica”, mentre in Germania l’associazione dell’industria energetica BDEW ha affermato che l’accordo offre certezza agli investitori. Anche i funzionari francesi hanno elogiato l’accordo, con il ministro dell’ambiente Monique Barbut che ha espresso soddisfazione per il mantenimento dell’obiettivo del 90%.

“Alla COP30 di questa settimana, riaffermeremo il nostro forte impegno nei confronti dell’Accordo di Parigi”, ha dichiarato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. “La transizione globale verso l’energia pulita è in corso e irreversibile. La nostra priorità è garantire che questa transizione sia equa, inclusiva ed equitativa».

Le informazioni ufficiali sulla COP30 sono disponibili sul sito web dell’UNFCCC, mentre gli aggiornamenti correlati raccolti dalle Nazioni Unite sono disponibili qui.