EU、将来の共通農業政策を承認へ

新しい共通農業政策(CAP)は、加盟国により大きな柔軟性を提供し、小規模農家への資金援助を拡大するとともに、支援金の支給に際してより厳格な環境要件を適用することになる。

欧州議会と欧州理事会が金曜日に政治的な合意に達したことを受け、欧州連合(EU)は今週、新たな共通農業政策(CAP)を承認する見通しだ。

欧州委員会によると、2023年1月に発効し2027年まで実施される新たなCAPは、より公平で、環境への配慮が強化され、柔軟性のあるものになるという。

「新CAPは、環境・気候・動物福祉に関するより高い目標と、特に中小規模の家族経営農場や若手農家への支払いのより公平な配分を組み合わせたものである」――ヤヌシュ・ヴォイチェホフスキ欧州農業担当委員

EU農業理事会による正式な承認を経てからは、今後5年間にわたりCAPを実施するための戦略計画を策定するのは、各加盟国の責任となる。

EU当局者は、この新たなCAPへのアプローチにより、各国の政策担当者が自国の固有のニーズに合わせて計画を調整できるようになると述べた。

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「新しいCAPは、環境、気候、動物福祉に関するより高い目標と、特に中小規模の家族経営農場や若手農家への支払いのより公平な配分を組み合わせたものです」と、ヤヌシュ・ヴォイチェホフスキ農業担当委員は述べた。

「私は今、加盟各国に対し、我々の目標に沿った野心的なCAP戦略計画を策定し、持続可能な食料システムへの移行において農家を支援するための適切な手段を提供することを期待している」と彼は付け加えた。

欧州委員会は、今回のCAPがこれまでのものよりも労働者をより支援するものになると強調した。

CAPの給付を受けるには、すべての受給者が欧州の労働法を遵守しなければならない。また、加盟国は所得支援給付の10%を小規模農家に再配分することが義務付けられる。さらに、各加盟国の予算の3%は、40歳未満と定義される若手農家に充てられる。

また、新たなCAPでは、資金援助を受けたい農家に対し、より厳格な環境要件が課されることになる。欧州委員会は、その目的として、CAPが「欧州グリーン・ディール」および「農場から食卓まで戦略」を補完するものであると述べた。

CAPの予算は、EU全体の気候変動対策支出に「大きく寄与」することになる。加盟国は戦略計画予算の少なくとも25%をエコスキームに充てることが義務付けられ、これにより有機農業、アグロエコロジー、総合的害虫管理に取り組む農家が報われることになる。

欧州委員会の第一副委員長であるフランズ・ティマーマンス氏は、「本日[金曜日]に達した合意は、欧州における農業の実践方法に真の転換をもたらす始まりとなる」と述べた。

「今後数年間で、湿地や泥炭地を保護し、より多くの農地を生物多様性の保全に充て、有機農業を促進し、カーボン・ファーミングを通じて農家に新たな収入源を開拓し、所得支援の分配における不平等是正に着手する」と彼は付け加えた。