欧州議会、共通農業政策の改正案を否決

欧州議会は、2028年から2034年にかけて適用される予定だった、共通農業政策（CAP）の包括的な見直しに関する欧州委員会の提案を否決した。

欧州議会のこの姿勢は、改革の範囲を限定しつつ、農業資金の現行制度を基本的に維持しようとするものである。

CAPは欧州連合（EU）予算の重要な構成要素であり、農業に不可欠な支援を提供し、欧州の農業において極めて重要な役割を果たしている。

関連項目：EU委員会、メルコスール貿易協定の改定条件を承認

この拒否は、拘束力のない決議という形で表れ、欧州委員会に対して、その当初の提案は議会の審査を通過しないだろうというシグナルを送った。

欧州議会議員たちは、CAP（共通農業政策）の資金を欧州予算の他の項目とは分離したままにするよう求めた。CAPと結束政策の資金を統合することは、欧州委員会の提案の要であった。

ブリュッセルで提案された計画は、農家への支援資金と、加盟国や地域間の社会経済格差の是正に充てられる資金を統合することを目指している。

欧州委員会によれば、このアプローチにより、両政策の効果がさらに高まるという。

しかし、主な争点は、欧州委員会が提案する直接支払い制度の見直しにある。

ブリュッセルは、農場の面積に基づいて農場が受け取ることができる CAP 資金の額を制限し、農家 1 人あたりの支給上限を 10 万ユーロとする意向です。

また、この提案は、革新的な農場、若手農家、および困難な地域で経営を行う農家により多くの資金を配分することも目指しています。

このようなアプローチは、現在の直接支払い制度の維持を求めている欧州議会議員たちの立場とは一致しません。

一方、欧州議会は、若年農家の参入を促進するため、共通農業政策（CAP）の予算増額と、税制および融資制度の見直しを求めています。

この議論の中心にあるのは世代間の問題です。欧州の農家の 58% は 55 歳以上であるのに対し、40 歳未満の農家で CAP の支援を受けているのはわずか 9% にすぎません。

欧州議会は、この提案を否決するとともに、官僚主義の簡素化と CAP 資金へのアクセス改善も求めた。

欧州議会は、農家に先進的で環境に優しい手法の採用を強制すべきではなく、そうするよう奨励すべきだと付け加えた。 

欧州議会議員たちは、デジタル技術や先進的な水管理システムの導入、および循環型経済モデルの確立に重点を置くべきだと述べた。

一方、欧州連合理事会（ すべての加盟国政府の代表で構成される欧州連合理事会は、簡素化措置を強化することを目的として、すでに欧州委員会と提案の修正について交渉を行っている。

しかし、欧州議会とは異なり、理事会は欧州委員会の提案を全面的に支持している。

一部のオブザーバーは、気候変動やこの分野における課題が増大しているこの時期に、現状維持を主張する欧州議会の姿勢を批判した。

「我々は、いかなる削減も、また CAP を国家化したり、その資金を他の EU 制度と統合しようとする試みも支持することはできない」と、スペインの中道右派政党「人民党」所属の欧州議会議員であり、アンダルシア州の元農業大臣であるカルメン・クレスポ氏は述べた。

「何よりもまず、農家への直接支払いを守り、保証しなければならない。これは農家の収入の柱であり、欧州全域の食糧安全保障と地域間の均衡を確保するための最も効果的な手段である」と彼女は付け加えた。

フランスのストラスブールで欧州議会が立場を表明したことを受け、ブリュッセルに拠点を置く欧州委員会は、新たな交渉ラウンドを開始すると見られている。現行の共通農業政策（CAP）は2027年まで実施される。

---