アンダルシア州農業相、オリーブオイル産業のレジリエンス強化を推進

アンダルシア州政府とオリーブ生産者は、史上最も厳しい収穫年の最悪の影響を緩和するため、協力して取り組んでいる。

農業・畜産団体連合（COAG）の推計によると、スペイン最大のオリーブオイル生産地域におけるオリーブオイルの生産量は、前シーズンと比較して58％減少した。 

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アンダルシアで最大のオリーブオイル生産県であるハエンでは、収穫量が66％減少した。

現在進行中の干ばつの影響に加え、オリーブオイル価格の高騰により、同地域のオリーブオイル供給チェーンのほぼすべての段階で、コスト上昇と利益率の低下に直面している。 

「大手生産者には、こうした時期を乗り切るだけの資金力がある」と、受賞歴のある生産者「ストーム（Storm）」の最高経営責任者兼パートナーであるアンソニー・オールド氏は『オリーブオイル・タイムズ』に語った。「小規模な生産者にとっては、苦戦を強いられることになるかもしれない」

農家たちはまた、共通農業政策（CAP）を実施するための国の国家戦略が及ぼす影響にも警戒している。アンダルシア州当局は以前、この戦略によりオリーブ農家への資金提供額が削減されると警告していた。 

「地元の農家たちは、まさに『パーフェクト・ストーム』に見舞われている」と、アンダルシア州の農業・水資源・農村開発大臣カルメン・クレスポ氏は『オリーブオイル・タイムズ』に語った。

業界の多くの人々が、こうした同時多発的な課題に直面するオリーブ農家やオイル生産者を支援するよう政府に求めている。

COAGは、前例のない干ばつが主な原因とされる極めて不作な収穫により多くの農家が大幅な収入減に見舞われたことを受け、同セクターを支援するための特別資金と行動計画を要請した。

国内および世界的な消費量が大幅に減少しているにもかかわらず、スペインの輸出業者は契約履行に苦慮しており、その不足分を補うため、収穫年度の最初の4ヶ月間で輸入量が26％増加した。 

こうした重大な課題に直面し、アンダルシア州政府、オリーブ生産者、農業団体、およびサプライチェーンのその他の関係者は、共通農業政策（CAP）を実施するためのスペインの国家戦略計画に対し、変更を希望する事項の一覧を提出した。

「新しいCAP（共通農業政策）の下では、スペインの他の地域が支援の増額を見込んでいる一方で、アンダルシアは少なくとも5億ユーロを失うことになるでしょう」とクレスポ氏は述べた。

「スペインのCAP受給者の3人に1人がアンダルシア出身であることを忘れてはなりません。つまり、アンダルシアにとって不利益なCAPは、国全体にとって悪いニュースなのです」と彼女は付け加えた。「私たちは、CAPが再びアンダルシアの農村地域にとってのインセンティブとなることを望んでいます。」

提案されている変更点の中で最も緊急性の高い要望の一つは、追加の生産地域の指定である。「そうすれば、アンダルシアは新CAPがもたらす数百万ユーロ規模の損失を回避できる」とクレスポ氏は述べた。

CAPにおける最も重要な変更点の一つは、農家が資金援助を受けるために遵守しなければならない厳格な環境要件、いわゆる「エコ・スキーム」の導入である。 

クレスポ氏とアンダルシアの利害団体連合が求めている変更点の一つは、「エコスキームの適用における柔軟性の拡大」であり、これによりより多くの有機農家が対象に含まれるようになる。

さらに、同連合は、「現役農家」の定義を緩和することを求めている。現在、現役農家とは、収入の25％をオリーブ栽培から得ている者を指す。

CAP以外にも、水不足、砂漠化、その他の気候変動の影響は、農家や生産者にとって最大の関心事となっている。

「アンダルシアは南ヨーロッパに位置し、気候変動の影響を特に強く受けています」とクレスポ氏は述べた。「私たちの地域では、もはや一時的なものではなく、構造的な干ばつが発生しており、当然ながら、主要作物であるオリーブ園にも影響を及ぼしています。」 

アンダルシア州政府は、州内の約33％を占めるグアダレテ・バルバテ、ティント・オディエル・ピエドラス・チャンサ、地中海流域といった州内河川流域を管理している。

「グアダルキビル川やグアディアナ川など、残りの流域は中央政府が直接管理しています」と彼女は述べた。「そして、まさにこのグアダルキビル川流域に、この自治州最大のオリーブ栽培地域が集中しているのです」

これらの地域をまたがる流域の水資源管理はマドリードの責任である。それでも、クレスポ氏は、地方自治体が灌漑インフラの近代化、エネルギー効率の向上、そして下水処理場からの水の再生利用への取り組みを支援してきたと述べた。

クレスポ氏によると、アンダルシアのオリーブ関連企業は「持続可能性と効率性を最優先とする農業を実践することの重要性を十分に認識している」という。

さらに彼女は、オリーブの搾りかすを肥料に変えるなど、廃棄物処理への現代的なアプローチから生まれる経済的機会について、オリーブ業界が積極的に検討していると付け加えた。

「アンダルシア州政府は最近、スペインで初めてとなる『循環型経済法』を承認した。これは廃棄物の利用に向けた取り組みに対する決定的な後押しとなるだろう」とクレスポ氏は述べた。「アンダルシアでは、資源の『使用と廃棄』という考え方は過去のものとなった。今日、私たちは資源を製造し、使用し、再利用しているからだ。」

クレスポ氏によると、アンダルシア州政府は、技術の導入を含め、オリーブ農園およびオリーブオイル生産チェーンの近代化に7,050万ユーロを投じてきた。

彼女がオリーブオイル部門に注力しているのは驚くことではない。同大臣によると、今期の収穫年度において、同部門は1,380万ユーロの給与を生み出し、その36％は収穫作業によるものだという。2022年、アンダルシアは89万3,924トンのオリーブオイルを輸出しており、その価値は33億ユーロに上る。 

これを受け、クレスポ氏は、アンダルシア初のオリーブ産業戦略が2023年から2027年にかけて実施されると述べた。

「現在、業界全体とのオープンな対話を通じて、その策定作業がすでに進められている」と彼女は語った。「この戦略は、あらゆるタイプのオリーブ園の近代化と競争力の向上を促進することを目的としており、付加価値として循環型経済を取り入れることの重要性も忘れてはならない。」

• Agropopular

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