モロッコのオリーブオイル産業が直面する課題と機会

品質の向上や気候変動への耐性強化に向けた投資が行われている一方で、一部の政策は地域の消費を阻害し、付加価値の高い生産を妨げている。

10年以上前にオリーブオイルの生産がモロッコの経済発展における戦略的分野であると位置づけられて以来、国内外の関係当局は、オリーブ農家の収益性を高め、気候変動に対する耐性を強化するために取り組んできた。

こうした取り組みにより、オリーブオイルの生産量は、1990/91年から1994/95年の収穫年度における年間平均41,800トンから、過去5収穫年度の年間平均141,600トンへと着実に増加しましたが、国内市場は依然として重大な課題に直面している。

モロッコにおけるオリーブオイルの価格は、他の主要生産国と同様に上昇している……国内市場を外部の影響から保護し、その影響を受けにくくするはずの「輸出規制」にもかかわらず。- FAOエコノミスト、リサ・パグリエッティ

「予測される気候変動と、それが水資源の確保に及ぼす影響に効果的に対処するためには、モロッコのセクター関係者や政策決定者は、より温暖で乾燥した未来を見据え、短期的および長期的な適応戦略を適時に策定しなければならない」と、国連食糧農業機関（FAO）のエコノミスト、リサ・パグリエッティ氏は述べた。

「これらの戦略は、同国がオリーブオイル部門において、長期的に持続可能な高い競争優位性を総力を挙げて強化する一助となるでしょう」と彼女は付け加えた。

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FAOの当局者は、メクネスで開催された^第16^回モロッコ国際農業見本市において、欧州復興開発銀行（EBRD）の担当者、地元当局者、およびステークホルダーと合流し、同セクターの改革と気候変動への耐性の構築について協議した。

重要な成果の一つは、この地域の水管理を改善するための新技術や手法への投資の重要性であった。

「一滴の水も無駄にしない水管理を強化するため、革新的な技術や手法を通じて投資を優先し、ステークホルダーを支援することが極めて重要です」と、EBRDの農業ビジネス部門責任者であるイリデ・チェッカッチ氏は同イベントで述べた。

「EBRDが投資を行っている南・東地中海地域の各国において、オリーブオイル産業は、深刻な水不足に直面しながらも繁栄し得る分野の一例となっています」と彼女は付け加え、モロッコをその例として挙げた。

EBRD当局者によると、モロッコは世界のオリーブオイル生産量の5％近くを占めている。2021年、同セクターは農業労働日数の13％、同国の食料需要の19％を占めた。

展示会の関係者らはまた、オリーブオイル産業における市場競争への対応や品質基準の達成に向けた戦略についても議論した。彼らは、国内および国際市場を開拓するために、食品安全および環境認証、表示、トレーサビリティシステムの導入に焦点を当てた。

このイベントは、FAO と EBRD が、モロッコの経済発展を促進するための戦略的セクターとしてオリーブオイルを初めて特定してから 12 周年を迎えた日に開催されました。

過去10年間、両国際機関は、モロッコ農業省およびモロッコオリーブ業界連合と協力し、搾油所の技術者や農学者の育成、オリーブオイルのテイスティング講座の開催、そして持続可能な政策の実施に取り組んできた。

FAOによると、政策と民間セクターの連携により、2009年から2020年にかけてモロッコのオリーブ栽培面積は40％増加した。

FAO と EBRD はまた、バリューチェーン全体での付加価値の創出に焦点を当て、ダイナミックでオープンな市場を確立するための支援プログラムも実施しました。

「これを実現するためには、特にバルク販売において、オリーブオイルの規制、瓶詰め、および正確な表示の改善が必要でした」と、FAOの副局長であるヌノ・サントス氏は『Olive Oil Times』に語った。「さらに、欧州復興開発銀行（EBRD）との提携により、オリーブオイル工場の運営や剪定に関する能力不足に対処するための研修も実施されました。」

このプログラムは、エクストラバージンオリーブオイルの生産に注力し、生産者に対し、欧州や北米のボトラーへのバルク販売ではなく、個別包装されたブランド品の販売を奨励することで、ボトムアップ型の付加価値創出を目指した。

「輸出促進機関との協力により、輸出入管理の改善に努めました」とサントス氏は述べた。「これには、品質とトレーサビリティの向上、バルクから瓶詰めオリーブオイルへの移行、食品安全対策の徹底、そして若者の業界参画促進に向けた取り組みが含まれていた」

しかし、国内消費を促進するための並行した取り組みは、世界的なオリーブオイル価格の高騰や、その影響を抑制するために導入された国内政策によって妨げられてきた。

「イベント中、私たちはステークホルダーと価格高騰の問題について簡単に議論しました」とパグリエッティ氏は述べた。「モロッコ国内市場におけるオリーブオイルの価格は非常に高くなっています。これは、オリーブの実の価格が1キログラムあたり4～5ディルハム（0.37～0.47ユーロ）から12～14ディルハム（1.12～1.31ユーロ）へと大幅に上昇したため、モロッコ国内市場におけるオリーブオイルの価格は非常に高騰しています。」

「さらに、過去数年間のオリーブオイルの在庫は底をついており、収穫量は2年連続で非常に低調でした」と彼女は付け加えた。「オリーブ価格の上昇は、その供給不足によるものです。」

10月に国内のオリーブオイル価格を下げるために輸出規制を実施したにもかかわらず、パグリエッティ氏は、北アフリカで2番目に大きな生産国である同国の価格は依然として平均を大幅に上回っていると述べた。

「モロッコのオリーブオイル価格は、他の主要生産国と同様に上昇しており、理論上は『輸出規制』によって国内市場を外部の影響から隔離し、国内市場を外部の影響から守り、その影響を受けにくくするはずの『輸出規制』が実施されているにもかかわらず、今年に入ってバルク油の価格は1キログラムあたり7.50～8ユーロに達している」とパグリエッティ氏は述べた。

「EUでは、特にスペインにおけるオリーブオイル生産の急減により価格が急騰した。しかし、モロッコでは、現地の生産コストから見て、このような価格上昇は正当化できない」と彼女は付け加えた。「その結果、国内消費はさらに劇的に減少した。この状況は、投機的な動きが働いている可能性を示唆している。」

政府は、国内価格を保護し、瓶詰め製品の輸出を促進するため、オリーブオイル供給業者に対し輸出許可の取得を義務付けた。今年提出された輸出申請はすべて承認されたが、現地の関係者によると、この政策の効果は限定的である。

「この業界は2年間にわたる深刻な干ばつに見舞われているため、影響はほとんどありませんでした。モロッコ市場ではバルク販売が主流です」とパグリエティ氏は述べた。「国内市場で販売されるオリーブオイルのうち、パッケージ化されているのはわずか10％です。これは極めて少ない割合です。」

「したがって、たとえ1社あるいは複数の買い手がオリーブオイルを輸入したとしても、バルクオイルによって決定される現地市場価格に影響を与えることはできないでしょう」と彼女は付け加えた。「非常に複雑な方程式ですが、これがモロッコの現実なのです。」

「この状況により、政府の戦略はかなり脆弱なものとなり、効果的に実施することが非常に困難になっています」とパグリエティ氏は結論付けた。「状況をさらに複雑にしているのは、次の収穫期の予測が芳しくなく、生産量が極めて少ないという点だ。そのため、価格は非常に高止まりし、より多くの消費者を遠ざけることになるだろう。」