トルコ、オリーブ畑での石炭採掘を承認

オリーブ畑での採掘を認めるこの新法により、同国のオリーブ産業はエネルギー産業と土地を巡って競合することになるだろう。

トルコで物議を醸している新法により、同国のエネルギー生産を補うため、森林や農地(オリーブ栽培地を含む)を化石燃料の採掘に利用することが可能となった。 

この規定は、7月にトルコ議会で可決された包括法案に含まれている。これにより、企業は褐炭採掘のために、オリーブ園やその他の農地を10年から20年の期間、賃借することが可能となる。

推進者らによると、この新たな措置は、トルコのエネルギー生産における自給率向上を目的としている。

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以前、トルコ政府がオリーブ畑を鉱業に開放しようとした試みは、同国議会によって否決された。

新法の下では、トルコ大統領が任命した委員会が提案された鉱業プロジェクトを審査し、国のエネルギー需要に基づいて承認するか否かを決定することになる。 

プロジェクトが承認された場合、鉱業会社は、特定の状況下において、特定の地域に対する既存の開発保護ステータスを無効にし、環境要件を回避することができるようになる。

また、この法律は、トルコで最も著名なオリーブ生産地域の一つであり、褐炭の埋蔵量も豊富なムグラ県内の 2 つの地域を、重要な採掘区域として指定しています。

この法律は、農民、環境保護団体、および野党の政治家たちから激しい反対を受けた。

トルコ議会では、この法案を提出した与党「正義開発党(AKP)」の議員と、最大野党「共和人民党(CHP)」の議員との間で、乱闘騒ぎが発生した。

一方には、村人の千年にわたる労働がある。他方には、少数の経営者たちの5年から10年分の利益がある」と、CHPのタフシン・オジャクリ氏は述べた。「それが問題の核心だ」

法案が審議されている間、トルコ各地から集まった農民たちは、法案に抗議するため、国会議事堂近くの公園でハンガーストライキを行った。

広範囲にわたる抗議活動を和らげるため、採掘のために伐採または移植されるオリーブの木1本につき、2本のオリーブの木を植えることを義務付ける条項が法律に追加された。 

しかし、批判派は、オリーブの木は数百年にわたって生き続け、実を結び続けることができるため、樹齢100年以上のオリーブの木を若い木に置き換えても、その地域のオリーブ生産の可能性を維持するには不十分であると主張した。

一方、トルコ石炭生産者協会(YEKÜD)は、石炭採掘に選定された地域のオリーブの木は伐採されるのではなく移植され、さらに多くのオリーブの苗木が植樹されると述べた。 

「エネルギー自給は国家安全保障上の問題である」と同協会のファトマ・エリフ・ヤグル会長は述べた。 「トルコは国内資源を最大限に活用し、対外依存度を低減しなければならない……オリーブの木は伐採されることなく、慎重に移設されることになる」

トルコでは再生可能エネルギーが普及しつつあるものの、化石燃料は依然として同国の発電における主要な燃料源である。 

国際エネルギー機関(IEA)によると、2023年には同国のエネルギー需要の半分が石炭と石油の燃焼によって賄われた一方、再生可能エネルギー源からの供給はわずか12%程度にとどまった。 

また、トルコは世界有数のオリーブオイルおよび食用オリーブの生産国でもあり、豊作の年には、オリーブオイルの国内生産量が40万トン、食用オリーブが70万トンを超える。

同国南西部のムグラ県ミラス地区では、同地区の一部が新法により重要な鉱業地域に指定されたことを知り、地元のオリーブ農家たちは愕然とした。 

このようなことは、私たちにとって初めての経験です」と、採掘指定区域内にあるハサンラー村のオリーブ農家、ヒュセイヌ・ウズン氏は語った。 「私たちの村が法案で定められた座標範囲内にあると知り、打ちのめされました。私は300本以上のオリーブの木を所有していますが、そのすべてを自分で植えたものです。まるで子供のように大切に育ててきたのです」

2022年の調査でも、ミラス地域のオリーブオイル産業の拡大は、石炭採掘よりも地域経済にとって有益であるとの結果が示された。 

トルコは長年にわたり、オリーブ栽培地域を保護してきた。オリーブ栽培法(正式名称は第3573号法)は、国内のオリーブ園を保護し、オリーブ生産を促進するために1939年に初めて制定された。

同法は、粉塵や化学廃棄物を排出する工場施設は、オリーブ栽培地域から3キロメートル以内に操業してはならないと規定していた。 過去数十年にわたり、オリーブ畑の土地を侵食しようとする産業からオリーブ畑を法的に保護するこの法律を覆そうとする試みが、トルコの立法者たちによって何度か行われたが、いずれも失敗に終わっている。

今回の改正案は、オリーブ保護法を弱体化させるだけでなく、それに真っ向から反するものです」と、グリーンピース・トルコの気候・エネルギーキャンペーン・コンサルタント、エメル・トゥルケル=アルパイ氏は述べた。 「曖昧な『例外』を導入することで、保護されているオリーブ畑が組織的に破壊される道を開くことになる」