COP16への富裕国の不参加が生物多様性への資金提供を妨げている

COP16の参加国代表団は、米国と中国の参加がない中で、生物多様性保護のための資金提供について合意に達したと述べた。

多くの国際代表団がローマに集まり、世界的な生物多様性の保全に向けた取り組みを強化することを誓約した。

土壇場での決定により、国連生物多様性条約第 16 回締約国会議（COP16）は、生物多様性の損失に対処するための世界的な資金を動員・配分するという、かねてより期待されていた戦略を最終決定しました。

環境危機が深刻化する中、生物多様性は、終わりのない官僚的な手続きを待っているわけにはいかない。森林は燃え、河川は苦しみ、動物たちは姿を消しつつある。- フアン・カルロス・アルラルデ・テハダ、COP16ボリビア代表

さらに、COP16 では、COP15 で策定された「昆明・モントリオール世界生物多様性枠組み（GBF）」の実施に関する計画、モニタリング、報告、およびレビューのための強化されたメカニズムが承認された。

GBF は、世界の生物多様性保全の取り組みに構造と影響力を与える極めて重要な枠組みと見なされています。

その主な目標は、2030年までに世界の陸域および海域の少なくとも30％を保護することにより、生物多様性の損失を食い止めることである。

GBF は、2050 年までに自然生態系を拡大し、 2050年までに自然生態系を拡大し、持続可能な開発における生物多様性の極めて重要な役割を適切に認識し、生物多様性を強化するための遺伝資源と知識の共有を促進し、後発開発途上国への資金提供を増やし、生物多様性の保全を重要な開発の機会へと転換すること。

同時に、COP16 は、遺伝資源に関するデジタル配列情報から得られる利益の公正かつ衡平な配分を保証することを目的とした「カリ基金」の創設を承認した。

この基金は、11月にCOP16の初会合が開催されたコロンビアのカリにちなんで名付けられました。

また、ローマ会議では先住民族に常任の議席が与えられ、今後の生物多様性COPにおいて、彼らが自らの見解を直接表明できるようになった。

コロンビアの環境大臣であり、COP16 議長を務めるスサナ・ムハンマド氏は、この合意を「歴史的」と称賛し、「我々は、昆明・モントリオール生物多様性枠組みに足と腕、そして筋肉を与えた」と強調した。

欧州連合（EU）の環境・水資源レジリエンス・競争力ある循環型経済担当委員であるジェシカ・ロスウォール氏は、この合意について「2030年以降の生物多様性への資金支援を支える世界的なロードマップを確保した」と述べた。

「今回の会議の結果は、多国間主義が機能し、生物多様性を保護し、自然との調和を推進するために必要なパートナーシップを築くための手段となることを示している」と、COP16事務局長のアストリッド・ショーマカー氏は付け加えた。

彼女はさらに、世界は「生物多様性資金のギャップを埋める手段」を手にしようとしていると指摘した。

世界的な生物多様性への取り組みへの富裕国の積極的な参加は、COP16にとって依然として重大な課題である。カリで開催された同会議の第1回会合は、合意に至らずに終了した。

ローマでは合意に達したものの、資金調達の問題は未解決のままである。中国や米国などの主要経済国は参加しなかった。

さらに、会議で議論された資金援助の約束は、いずれも法的拘束力を持つものではありません。しかし、この合意では、政府や民間団体による資金提供により、世界の生物多様性保全の取り組みを支援するための 2,000 億米ドル（1,830 億ユーロ）の基金の設立が盛り込まれている。

「他のどの問題よりも、グローバル生物多様性枠組み（GBF）の実施の成否は、世界が資金調達目標を達成できるかどうかにかかっている」と、アドボカシー団体「Campaign for Nature」のディレクター、ブライアン・オドネル氏は述べた。

GBFの実施を支援するために設けられた基金であるGBFFは、現在3億8200万ドル（3億5000万ユーロ）を保有しているが、これは会議で約束された数十億ドルにはほど遠い額である。

GBFF に拠出を行っている国は、英国、ドイツ、デンマーク、スペイン、ノルウェー、日本、ニュージーランド、カナダ、フランス、オーストリア、ルクセンブルクなど、ごくわずかである。

ボリビアの代表、フアン・カルロス・アルラルデ・テハダ氏はガーディアン紙に対し、誰が資金を負担するのか、またその資金がどのように分配されるのかが不透明であることが、世界的な取り組みの勢いを削いでいると語った。

「環境危機が深刻化し続ける中、生物多様性は、終わりのない官僚的な手続きを待っているわけにはいかない」と彼は述べた。「森林は燃え、河川は苦しみ、動物たちは姿を消している。」