Espanha anuncia ampliação dos controles antifraude no setor do azeite

A partir deste ano, novos controles oficiais e verificações antifraude serão implementados em toda a cadeia de produção de azeite e produtos de bagaço de azeitona na Espanha, com a maioria das medidas entrando em vigor em 2026.

A iniciativa visa tranquilizar os consumidores nacionais e internacionais, coibir fraudes e salvaguardar a reputação do principal produto agrícola da Espanha.

As novas medidas foram anunciadas pelo Ministério da Agricultura, Alimentação e Pesca (MAPA), na sequência de uma ampla proposta apresentada ao governo pelo setor espanhol do azeite nos últimos meses.

O anúncio também surge na sequência de um intenso debate nacional sobre supostas operações paralelas no mercado do azeite, desencadeado por acusações levantadas em dezembro de 2024 pela Dcoop, uma cooperativa que representa milhares de produtores. Esse debate foi ainda mais ampliado por preocupações persistentes com a rastreabilidade em todo o setor.

Sob o novo quadro, pelo menos 20% dos operadores do setor do azeite serão submetidos a controlos oficiais de qualidade anualmente, confirmando e reforçando os limiares de inspeção existentes.

Embora as verificações específicas se concentrem nos produtores de azeite, as inspeções se estenderão por toda a cadeia de abastecimento, incluindo serviços de comercialização, varejistas e controles de fronteira.

Um dos principais objetivos do plano é identificar pontos críticos de risco na produção e comercialização onde é mais provável que ocorram falsificações, não conformidades ou fraudes.

A iniciativa está alinhada com o Plano Nacional de Controle da Cadeia Alimentar da Espanha, que se estende formalmente de 2026 a 2030 e opera dentro do quadro mais amplo da União Europeia para controles alimentares.

O plano também se baseia em uma versão atualizada do Guia Especial para o Combate à Fraude, desenvolvido em 2023 pelo MAPA e pelo Conselho de Coordenação da Qualidade Alimentar. O guia apoia as autoridades públicas na coordenação de inspeções, com maior ênfase na análise de risco em vez de verificações de rotina.

Os controles baseados em dados serão apoiados pelas ferramentas digitais de rastreabilidade do ministério, SIMO e REMOA.

O SIMO, sistema de informação do mercado de azeite da Espanha, coleta dados de produção, estoque e produção dos operadores para monitorar o equilíbrio do mercado e sinalizar anomalias. O REMOA, o registo obrigatório de movimentos a granel, acompanha as transferências de azeite e de óleo de bagaço para garantir a rastreabilidade física e apoiar controlos antifraude direcionados a nível nacional.

Para reforçar ainda mais a fiscalização, o plano também prevê workshops técnicos para os serviços regionais de inspeção.

Essas sessões serão coordenadas pela Agência de Informação e Controle Agroalimentar (AICA) para garantir a aplicação consistente e harmonizada do novo quadro de controle em toda a Espanha.

Uma proposta notável do setor que não foi incluída no plano do MAPA diz respeito a um quadro de autocontrole voluntário promovido pela Interprofissional do Azeite de Oliva Espanhol.

Essa proposta previa um sistema liderado pelo setor de controles proativos de qualidade e transparência, com os operadores compartilhando voluntariamente dados operacionais detalhados para complementar as inspeções oficiais. O MAPA optou, em vez disso, por confiar exclusivamente em controles públicos e nas bases de dados existentes geridas pelo Estado, citando preocupações relacionadas com a aplicabilidade legal, a governança de dados e a participação desigual.

Em um relatório especial recente sobre os sistemas de controle do azeite de oliva na Europa, o Tribunal de Contas Europeu considerou a Espanha um dos Estados-Membros mais avançados, embora ainda enfrente desafios na implementação plena dos regulamentos da UE.

Os auditores observaram que, apesar do uso de ferramentas digitais e de registros específicos do setor pela Espanha, os padrões mínimos para verificações de conformidade nem sempre são cumpridos, e a verificação da origem continua desigual entre as regiões.

O relatório enfatizou a necessidade de inspeções baseadas em risco, melhor uso de dados e metodologias mais claras — áreas que o novo plano do MAPA foi explicitamente concebido para abordar.

De acordo com o MAPA, as medidas já foram aprovadas por todas as comunidades autônomas, reforçando a credibilidade de sua aplicação. Espera-se que os primeiros impactos se manifestem durante a atual safra de azeite.