Tarifas de Trump: produtores europeus de azeite se preparam para perturbações no mercado

O economista especializado em comércio e ganhador do Prêmio Nobel Paul Krugman classificou as tarifas generalizadas anunciadas pelo presidente Donald J. Trump como “o maior choque comercial da história”. 

As tarifas incluem um imposto de 20% sobre as importações de todos os países da União Europeia, incluindo Espanha, Itália, Grécia e Portugal.

Produtores e importadores sediados nos EUA, bem como especialistas europeus, previram que as tarifas tornariam o azeite de oliva muito mais caro, levando a uma retração no consumo em favor de óleos de sementes mais baratos, porém menos saudáveis.

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Outros países produtores de azeite, incluindo Argentina, Argélia, Chile, Marrocos, Turquia e Uruguai, enfrentam a tarifa básica de 10% aplicada a quase todos os outros países.

Enquanto isso, as importações da Tunísia enfrentarão uma tarifa de 28%, as exportações da África do Sul para os EUA estarão sujeitas a uma tarifa elevada de 31%, e as exportações de Israel incorrerão em uma tarifa de 17%.

“Eles [o governo Trump] basicamente pegaram a balança comercial de cada país com os Estados Unidos, dividiram pelo valor de suas importações e cortaram isso pela metade”, disse Krugman. “Foi um cálculo meio estranho.”

De acordo com dados do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), o conjunto de dados completo mais recente disponível, em 2023, os EUA importaram US$ 713 (€ 693) milhões em azeite da Espanha. 

Dados separados do Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação da Espanha mostram que as exportações de azeite para os EUA aumentaram 57,7% no ano passado, ultrapassando US$ 1 bilhão (€ 920 milhões). 

O segundo maior consumidor mundial de azeite também importou US$ 707 (€ 653) milhões da Itália, US$ 216 (€ 200) milhões da Tunísia, US$ 213 (€ 197) milhões da Turquia, US$ 101 (€ 93) milhões da Grécia e US$ 230 (€213) milhões de outros países.

Atualmente, a produção local de azeite nos EUA representa menos de 5% do nível atual de consumo, que cresceu exponencialmente nas últimas décadas.

Após o anun­cio do governo Trump, a Dcoop observou que as novas tarifas “prejudicam o comércio internacional e acabam afetando toda a cadeia, desde os pecuaristas e agricultores até o cons­umidor (neste caso, o cons­umidor americano), que é o elo final que acaba arcando com o aumento dos custos.”

De acordo com o maior produtor mundial, o azeite que não chegará aos Estados Unidos devido às tarifas será vendido em outros mercados. A organização alertou que isso poderá gerar mais concorrência e uma queda nos preços, prejudicando a cadeia de produção.

Instituições na Andaluzia, o coração da produção de azeite na Espanha, estão se preparando para lidar com as novas tarifas. 

O objetivo é unir os setores agrícolas e buscar mercados mais promissores, já que os EUA podem se tornar menos atraentes.

As iniciativas do governo regional também pretendem monitorar o impacto que uma maior disponibilidade de produtos agrícolas, como o azeite de oliva, nos mercados nacional e europeu possa ter sobre os preços e as margens das cadeias de produção envolvidas.

Em 2024, só a Andaluzia exportou 860 milhões de euros (945 milhões de dólares) de azeite extravirgem para os Estados Unidos.

María Morales, presidente da organização agrícola Asaja-Sevilha, alertou que as diferentes tarifas impostas às margens do Mediterrâneo podem causar um desequilíbrio ainda maior.

“Muitos países do outro lado do Mediterrâneo [especialmente a Turquia], nossos concorrentes nos EUA, têm tarifas mais baixas. Portanto, será mais fácil para eles exportarem”, observou ela.

A produção recorde de azeite registrada na Turquia, aliada a tarifas mais baixas, torna o país um candidato ideal para aumentar as exportações para os Estados Unidos.

Atualmente, as exportações turcas para a Espanha superam ligeiramente as destinadas aos Estados Unidos. À medida que as tarifas invertem a situação, os volumes podem mudar rapidamente.

O governo espanhol já anunciou uma compensação de até US$ 15,7 (€ 14,4) bilhões para ajudar as empresas do país a lidar com o choque. Essa rede de segurança será estendida a todos os principais setores econômicos afetados pelas novas tarifas.

Essas mesmas tarifas também estão preocupando o setor italiano de azeite de oliva. Muitas exportações italianas de azeite de oliva têm como destino os Estados Unidos, totalizando aproximadamente 100.000 toneladas.

“Os EUA são o principal mercado de exportação do azeite extravirgem italiano”, disse Nicola Ruggiero, presidente do Consórcio Oliveti d’Italia. “Dos € 3 bilhões (US$ 3,3 bilhões) em exportações em 2024, cerca de € 1,1 bilhão (US$ 1,2 bilhão) provém do comércio com os Estados Unidos.”

Segundo Ruggiero, com as novas tarifas, é de se esperar uma desaceleração “no curto prazo, mas ainda não sabemos como os consumidores americanos reagirão. Muitos compram azeite extravirgem por motivos de saúde”, observou ele.

Ainda assim, em uma nota, a Agência Italiana de Comércio (ICE), uma agência governamental italiana, alertou os operadores de que muitas incertezas pairam sobre vários setores à medida que se aproxima o dia 9 de abril, data em que as tarifas devem entrar em vigor.

De acordo com a ICE, mecanismos de isenção tarifária podem ser acionados para empresas ou produtos específicos quando as mercadorias importadas não estiverem disponíveis no mercado interno dos Estados Unidos.

Embora as tarifas entrem em vigor muito rapidamente para que as empresas construam novas fábricas nos EUA, algumas grandes engarrafadoras internacionais vêm investigando possíveis soluções.

“Temos investigado se há a oportunidade de trabalhar com alguém [para fazer o co-packing nos EUA], porque não vamos conseguir construir uma fábrica na América a tempo”, disse Walter Zanre, diretor-geral da Filippo Berio UK, ao Olive Oil Times em uma entrevista duas semanas antes do anúncio das tarifas.

“Paradoxalmente, o presidente Trump está certo porque [as tarifas significam] que teremos que lutar nos Estados Unidos e criar empregos na América, e provavelmente teremos que demitir pessoas na Itália porque estamos reduzindo a produção lá”, acrescentou ele. “Assim, ele alcança seu objetivo de transferir empregos de fora dos Estados Unidos para dentro do país.”

Outro grande produtor europeu de azeite, a Grécia, exporta cerca de 20.000 toneladas de azeite extravirgem anualmente para os Estados Unidos.

Na Grécia, os produtores de azeite estão pedindo ao Ministério do Desenvolvimento proteção contra as consequências das novas tarifas, que não são fáceis de prever.

“Estamos claramente preocupados com os desdobramentos”, disse Dimitris Evangelinos, porta-voz da Cooperativa Agrícola de Produtores de Azeite Orgânico de Olynthos, no norte da Grécia.

“As tarifas de 20% anunciadas certamente farão com que o produto nas prateleiras dos supermercados fique mais caro”, acrescentou.

Ele acredita que as novas condições exercerão pressão sobre a cadeia de lucros e os agricultores. “Tudo isso enquanto o custo de produção tornou a sustentabilidade da profissão mais difícil, e também temos as mudanças climáticas que afetam nossa colheita”, disse Evangelinos.

Ele não descartou a possibilidade de surgirem novas condições. “No passado, com o presidente Donald Trump, houve anúncios, e eles foram retirados para o azeite. Esperamos que o mesmo se aplique agora”, disse Evangelinos.

Especialistas locais acrescentaram que as novas tarifas afetarão o setor agroalimentar, que representa cerca de 37% de todas as exportações gregas para os EUA.

Isso representa um valor de € 450 milhões (US$ 495 milhões) do total de € 2,4 bilhões (US$ 2,64 bilhões) em remessas gregas para os EUA.

De acordo com a mídia local, muitos produtores de azeite extravirgem correm o risco de perder competitividade e participação de mercado nos EUA no médio prazo.

Embora a maioria dos observadores da UE do mercado de azeite concorde que levará algum tempo para que se compreenda o impacto das novas tarifas, a maioria dos operadores e associações afirmou que é necessária uma resposta unificada de Bruxelas.

“A UE não pode ficar de braços cruzados em um mundo onde as balanças comerciais estão mudando rapidamente e Trump destruiu os acordos da Organização Mundial do Comércio (OMC)”, disse Ricardo Serra, presidente da Asaja-Andaluzia. 

Observando como a UE adaptou suas políticas agrícolas ao longo dos anos para atender aos padrões da OMC, Serra disse: “Nós removemos tarifas e vinculamos os subsídios da PAC à produção agrícola, e agora acontece que, da noite para o dia e de uma só vez, Trump destruiu tudo isso.”

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