Avrupa, Zeytinyağı Kalitesini Düzenleyen Yeni Kuralları Yürürlüğe Koydu

Avrupa Birliği’nin zeytinyağı kalitesi ve etiketlemesine ilişkin yeni yönetmelikleri Kasım ayı sonunda yürürlüğe girdi.

Birkaç ay önce onaylanan ve yakın zamanda AB Resmi Gazetesi'nde yayınlanan iki belge, verimliliği artırmak amacıyla öncelikle önceki düzenlemeleri birleştiriyor.

Avrupa Komisyonu, kapsamlı bir güncelleme ihtiyacının “son on yılda edinilen deneyimlerden kaynaklandığını ve bu deneyimlerin, düzenleyici çerçevenin belirli yönlerinin basitleştirilmesi ve netleştirilmesi gerektiğini gösterdiğini” açıkladı.

Ayrıca bakınız: Yeni Avrupa Etiketi, Yüksek Polifenollü Sızma Zeytinyağlarının Sağlık Faydaları

Zeytinyağı sınıflandırma yöntemlerinin doğru bir şekilde benimsenmesi ve zeytinyağı için doğru etiketleme, 2022/2104 sayılı Yetki Yönetmeliği ve 2022/2105 sayılı Uygulama Yönetmeliği'nin kapsadığı ana konular arasındadır.

Avrupa Komisyonu, yönetmeliği sunarken, uyum ve uygunluk kontrollerinin gerekli olduğunu belirtti.

Komisyon, zeytinyağının kalitesinin, özellikle organoleptik ve kimyasal profiller açısından, onu diğer bitkisel ve tohum yağlarından ayıran unsur olduğunu belirtti. Komisyon, ürünün benzersiz niteliklerinin, sektörde sahteciliğin önlenmesini özellikle acil bir ihtiyaç haline getirdiğini de ekledi.

Komisyona göre, zeytinyağı profilleri, AB'nin de üyesi olduğu Uluslararası Zeytin Konseyi (IOC) tarafından geliştirilen protokoller kullanılarak analiz edilmelidir. IOC'nin protokolleri, seçilmiş ve eğitilmiş tadımcıların yer aldığı panellerin oluşturulmasını gerektirmektedir.

Komisyon, “Uygulamada tekdüzelik sağlamak için, panellerin onaylanmasına ilişkin asgari şartlar belirlenmelidir” diye yazdı. “Bazı üye devletlerin tadım panelleri oluşturmada karşılaştıkları zorluklar göz önüne alındığında, diğer üye devletlerdeki panellerin kullanımı da onaylanmalıdır.”

Yönetmeliklerin önceki kuralları entegre ettiği diğer önemli alanlar arasında etiketleme de bulunmaktadır. Komisyonun amacı, iyi görünür, okunması kolay ve ürünün içeriği hakkında gerekli tüm bilgileri içeren etiketlerin zorunlu hale getirilmesidir.

Etiket ayrıca tüketicileri ürünün saklama koşulları hakkında bilgilendirmelidir, zira “sayısız bilimsel çalışma, ışık ve ısının zeytinyağının kalitesini olumsuz etkilediğini göstermiştir.”

İtalya Tarım-Gıda Ürünleri Kalite Koruma ve Sahtekarlık Önleme Merkezi Müfettişliği (ICQRF) yetkilileri Roberta Capecci ve Roberto Ciancio, Olive Oil Times’a verdikleri demeçte, “Etiketleme düzenlemeleri, ürünle ilgili yeterli ve doğru bilginin tüketicinin seçim yapmasını sağlamayı amaçlamaktadır” dedi.

"Bazen üreticiler, tüketicinin dikkatini çeken mesajlar kullanır ve kurallarda yer almayan ve AB ile ulusal hükümlere uymayabilecek ürün özelliklerini vurgular," diye eklediler.

Capecci ve Ciancio, “Bu nedenle etiketleme, iki farklı ihtiyacın kesiştiği noktadır: zeytinyağını diğerlerinden farklılaştırarak yeterince tanıtmak isteyen üreticinin ihtiyacı ile ne satın aldığını tam olarak bilmek isteyen tüketicinin ihtiyacı,” diye devam ettiler.

Mevcut Avrupa gıda güvenliği düzenlemeleri, etiketlerde kalite, üretim süreci veya gıda menşei ile ilgili yanıltıcı bilgilerin yer almasını yasaklamaktadır.

“Zeytinyağı sektörüne gelince, şu anda 2022/2014 sayılı yönetmelikle uygulanan AB yönetmeliği, zeytinyağının menşei, belirli zorunlu bilgilerin sağlanmasına ilişkin prosedürler, soğuk sıkım, ekstrakt/ilk sıkım gibi üretim yöntemine ilişkin isteğe bağlı ayrıntılar ile yağın kimyasal ve organoleptik özellikleri ve hasat yılına ilişkin daha spesifik kurallar öngörmektedir,” dedi Capecci ve Ciancio.

Komisyon, etiketlerin her zaman tüketiciye ürünün menşeini, farklı bölgelerden veya ülkelerden gelen zeytinlerin veya zeytinyağlarının bir karışımı olup olmadığını da dahil olmak üzere, bildirmesi gerektiğini yazdı.

Zeytin hasadı ve işlenmesi farklı ülkelerde gerçekleştirilmişse, birkaç istisna dışında bu bilgi etikette belirtilmelidir.

Komisyon, “Tarımsal gelenekler ile yerel sızma ve harmanlama uygulamalarının bir sonucu olarak, doğrudan pazarlanabilir sızma zeytinyağları, menşe yerlerine bağlı olarak oldukça farklı tat ve kaliteye sahip olabilir” diye yazdı.

"Bu durum, aynı kategori içinde piyasayı bozan fiyat farklılıklarına yol açabilir," diye ekledi. "Diğer yemeklik zeytinyağı kategorilerinde menşeyle ilgili önemli farklılıklar bulunmadığından, bu tür yağların ambalajında menşe yerinin belirtilmesi, tüketicilerin kalite farklılıkları olduğuna inanmasına yol açabilir."

Etiketlerde izin verilen tek son derece spesifik bölgesel göstergeler, PDO (Korunan Menşe Tanımı) ve PGI (Korunan Coğrafi Tanım) sertifikalarıyla ilgilidir. Diğer tüm ürünler, bölgeleri veya illeri değil, menşe ülkelerine göre etiketlenmelidir.

Capecci ve Ciancio, “Sızma zeytinyağları söz konusu olduğunda, menşe bilgisi zorunlu bir ibaredir” dedi. “Bir zeytinyağı etikette İtalyan olarak tanımlandığında, bu, yağın yalnızca İtalyan zeytinleri kullanılarak İtalya’da üretildiği anlamına gelir.”

Yine de, mevcut düzenlemelere sadece kısmen uyan etiketler görmek alışılmadık bir durum değildir. ICQRF’nin deneyimlerine göre, bu durum çoğunlukla menşe belirtisiyle ilgilidir.

Capecci ve Ciancio, “Ürünlerini tanıtmak için üreticiler bazen yağın sadece ulusal menşeini değil, zeytinlerin belirli bölge, il veya belediye menşeini de belirtirler” dedi.

“Böyle bir durumda, işletmeci para cezasına çarptırılır ve eğer zeytinlerin menşeinin etiketlerde belirtilenle aynı olmadığı tespit edilirse, bu durum ticaret faaliyetinde dolandırıcılık olarak değerlendirilir ve cezai alana girer,” diye eklediler.

Avrupa etiketleme kuralları, zeytinyağı üretiminde kullanılan çeşitler hakkındaki bilgileri düzenlememektedir. Ancak, birkaç ülke bu konuda kendi kurallarını benimsemiştir.

Capecci ve Ciancio, “Ulusal düzeyde (İtalya’da) bazı özel düzenlemeler getirildi” dedi. “Bu düzenlemeler, etikette verilen bilgilerin doğru olmasını sağlıyor.”

“[Bu araçlar] [çiftliğin] resmi işletme profilinde çeşitlerin belirtilmesi ve yağların telematik sicilinde bildirilen tek tek zeytinyağı partilerinin ayrıntılı izlenebilirliğidir,” diye eklediler.

Zeytinyağı üretiminin uzun süredir devam eden bir aile geleneği olduğu birçok ülkede, toplam ulusal üretimin önemli bir yüzdesi evde tüketilmektedir. Çoğu durumda, fazla zeytinyağı olan aileler ve küçük üreticiler bunu yerel olarak satabilirler.

Ancak, tüketiciler veya restoranlar için satışa sunulan tüm ürünlerin yeni kurallara göre paketlenip etiketlenmesi gerektiğinden, mevcut düzenlemeler bu uygulamayı yasaklamaktadır. Bu, paketleme işlemlerinin, zeytinyağı partileri ulusal kayıt defterinde bildirilen, yasal olarak onaylanmış bir işletmeci tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği anlamına gelir.

Capecci ve Ciancio, “Bu tür ihlaller için şu anda belirli para cezaları öngörülmektedir; örneğin, yeterli bir kapak kilitleme sistemine sahip olmayan kaplarda paketlenmiş zeytinyağının satışı için 800 ila 4.800 avro arasında para cezası uygulanmaktadır,” diye uyardı.

"Aslında, Avrupa Birliği düzenlemeleri ve zeytinyağı sektörüne ilişkin ulusal düzenlemeler, tüketicilere şeffaf ve doğru bilgi sunmak amacıyla etiketleme konusunda oldukça spesifik kurallar tanımlamaktadır," diye eklediler.

Yeni AB yönetmeliklerinin kapsadığı diğer hususlar arasında etiketlerde beyan edilen “ürünün yaşı” da yer alıyor.

Komisyon, “İşletmecilerin, sızma ve saf zeytinyağlarının etiketinde hasat yılını belirtmelerine izin verilmelidir, ancak bu, kabın içeriğinin yüzde 100’ünün tek bir hasat yılına ait olması durumunda geçerlidir” diye yazdı.

“Zeytin hasadı genellikle sonbaharda başlar ve ertesi yılın ilkbaharında sona erdiğinden, hasat yılının etiketlerde nasıl belirtileceğinin açıklığa kavuşturulması uygun olacaktır,” diye ekledi.

13 Ekim tarihli bir kararla (2022/2103), AB ayrıca IOC tarafından planlanan “sıradan sızma zeytinyağı” kategorisinin kaldırılmasına ilişkin resmi tutumunu da açıkladı.

AB, “sıradan sızma zeytinyağı”nın resmi bir zeytinyağı kategorisi olmaktan çıkarılmasına yönelik IOC’nin kararını destekleyecektir, zira bu kategori önceki AB kuralları ve en son güncellemelerinde zaten hariç tutulmuştur.

Önceki IOC standardı, “sıradan sızma zeytinyağı”nı, 100 gramda 3,3 gramdan fazla oleik asit içermeyen sızma zeytinyağı olarak tanımlıyordu.

---